乡卡村卡业务手册.doc

乡卡、村卡业务手册
一、2008年《乡镇社会经济卡片》变动情况及上报要求
为保持资料的稳定、连贯性,2007年《乡镇社会经济卡片》的总体框架、统计范围和口径与上年一致。“乡、建制镇基本情况”(U101表),将“财政支出”项下的“其中:科学事业费支出”改为“其中:科学技术”,“教育事业费支出”改为“其中:教育”;将建制镇镇区情况中的“镇区公共绿地面积”改为“镇区绿化面积”。
统计范围:凡经省人民政府批准设立的乡、镇一级行政区划,均应填报。包括城关镇、县属镇、乡、建制镇和涉农街道、办事处,不包括国营场圃。
填报要求:①在填本资料之前,负责本资料的填报人员应了解和熟悉所列指标的含义、范围、计算方法及指标的资料来源和搜集方法。在此基础上将资料搜集齐全,方可填报。填好以后,填报单位对本资料需要说明的
指标和问题,应附报一份填表说明。
②本表中,指标单位除“万度、万元、公顷”保留一位小数外,其余均取整数。本表计量单位一律采用公制执行,如与当地单位不一致,必须按本资料统一要求的计量单位折算填报,不得修改。
上报数据:2008、2007年两年数据。便于资料对比和质量控制,每年都要上报两年数据。因此,各级要做好资料保管工作。
上报内容:数据库、字典库、差错清单、评估报告和原始报表。各省辖市在上报数据的同时,务必要上报数据评估报告。
单位代码:按国家统计局设管司统一制定的标准编码,省辖市2位、县(市、区)2位、乡镇3位,不得轻易改动。
二、主要逻辑审核关系
7≤6 8≤6 9≤6 10≤6 12≤11 13≤12 16<17 20<19
19=21+22+23 24<19 26<25 28=29+30+31 33<32 38<37 43<42 51<50 54<53 55=56+57+58 62≥63+65+66+67 63≥64 62≥68 69≥70+71 72≥73 74≥75 77≥78 77≥79 97≥98 100≥101+102 103≥104+105 112≥111 123≤124 131≤132 135≤134
三、重点审核事项
1、指标4-15,重点审核与上年比较,变动是否合理;将所有乡镇汇总起来与面上数据核对,是否有出入,若有出入要查明原因,并作文字说明。
2、指标16-24,重点审核是否漏填,口径是否一致,特别是城关镇和县城镇,这里的户数、人口和从业人员均为全社会的应配套一致。与上年比较,若没有特殊情况,变动幅度不会太大。
3、指标25-31,重点审核增幅是否符合实际,特别是总数和第三产业。
4、指标32-41,重点审核单位是否按要求换算,有无遗漏;面积之间、面积与产量之间是否相匹配,与上年比较变动是否合理。
5、指标25-26、42-48,重点审核有无漏填,特别企业个数是否正确,与上年相比,变动幅度是否恰当。资料来源于部门统计,重点审核资料的正确性、可靠性,加强资料评估和统计执法、监督。
6、指标49-54,重点审核有无漏填,增幅是否合理,上报数据是否为实绩数,不要将计划数和预算数上报。
7、指标55-61,重点审核有无漏填,分类是否正确。工资与人数是否相符,比例是否合理。去年国家查询时,出错较多。出现了奇高奇低情况。
8、指标62-75为财政、金融指标,重点检查数据是否全面、正确,有无遗漏。与上年相比,变动幅度是否科学。
9、指标76-84为负债情况,重点审核有无漏填。
10、指标85-113为乡镇社区环境、科教、卫生及社会福利指标,重点检查有无漏填,与上年比较数据变动应比较平稳。需注意的指标:①垃圾处理站:指有关部门或单位建造的符合标准的垃圾处理场所,不包括露天垃圾场。因此,一般乡镇供水站和垃圾处理站个数很少。②公园、体育场馆个数要严格按指标解释要求。③公路里程要注意计量单位,与行政区域面积相比,。④初中毕业升学率多数乡镇应低于100%。
11、指标114—149为小城镇建成区内指标,重点检查有无漏填,与上年比较数据变动应很小。需注意的指标:①建成区占地面积:重点检查计量单位是否按要求填写,是否按实际建成面积填写,不要把规划面积上报来,一般乡镇建成区占地面积在200公顷左右。②建成区户数:是指建成区内年末全部常住户数,包括本辖区内的机关、团体、学校、企业、事业单位的集体户。③建成区人口:是指建成区内按年末时点统计的全部常住户中人口数量加外来人口之和。④建成区从业人员数: 指建成区内实际参加各种行业劳动并取得实物或货币收入的劳动力人数,包括外来和早出晚归从业人员。⑤自来水普及率、生活用燃气普及率和有线电视入户率苏北大多数乡镇达不到100%。⑥建成区年末实有道路铺装面积除以10000(平方米转换成公顷)与建成区占地面积相比应低于30%。