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机构编制管理工作调研报告
坚持科学发展,进一步加强和改进部门自身建设是实现编制部门自身发展命题的要求,紧密结合我市编制工作实际,在扎实抓好深入学习实践科学发展观活动的基础上,力争从打牢思想基础、培养过硬本领、提升工作层次等几个方面强化编制部门自身建设。今年机构编制工作任务十分繁重,深化政府机构改革,推进事业单位分类改革,强化机构编制实名制管理,对于编制干部的能力、素质是新的检验。为此,按照今年的重点工作任务制定了调研课题,分别到旗县区、市直部门进行调研,现将加强部门自身建设调研报告如下。
一、贯彻落实科学发展观,加强自身建设的总体情况
编办在领导班子的组织和带动下,认真学习十七大、十七届二中、三中全会精神,特别对科学发展观进行了重点学习,积极探索科学发展观的深刻内涵和基本要求,认真贯彻落实科学发展观,取得了显著成效。
以科学发展观为统领,开展机构编制工作。办机关坚持以科学发展观为统领,把科学发展观贯穿到各项工作中去,处理好各项工作不协调发展的问题,积极做到统筹兼顾,使机构编制工作深入开展。
以科学发展观为指导,创新管理模式。我们以科学发展观为指导,积极探索改革创新机构编制管理工作模式。在全市事业单位中进行模拟分类,对事业单位进行分类管理,自主用人,促进流动。探索在坚持公开、公平、公正原则和竞争择优的用人机制,为事业单位提供宽松的环境和发展空间,有效促进人才科学、合理、有序的流动。在条件成熟时将在全市全面铺开,推进机构编制管理工作。
以转变政府职能为要务,建设高效政府。编办始终坚持以推进我市行政管理体制改革转变政府职能、加强机构管理为第一要务,以科学发展观为指导,切实做好我市行政管理体制改革准备工作。
以协调统筹为抓手,推进机构编制管理工作。以往机构编制部门只管核定编制,而忽略了事后的监督和检查。为了推进机构编制管理工作,我办积极主动地与组织、人事、财政、劳动和社会保障部门协调沟通,建立了联席制度。通过不断规范程序,完善制度,加强协调,将管理的重点从事前向事后转移。严格执行《机构编制管理证》制度,加强“实名制”管理,杜绝了“吃空饷”现象的再度发生。
以调查研究为重点,促进机构编制管理工作再上台阶。为了促进我市机构编制管理工作优化发展,为全市经济社会建设提供体制机制保障。我办始终以深入调查研究重点,在发现的问题中寻求解决途径。为做好今年的行政管理体制改革,我们在机构编制管理具有代表性的旗县区和行政管理体制改革涉改单位积极开展调研协调工作,及时了解突出问题的具体情况,重点查找机构设置、编制管理、职能定位等方面存在的问题,并组织座谈会,广泛征求意见和建议,为改革工作稳步推进提供了坚实保障。
呼市编办深入实践科学发展观活动,领导班子在学习调研的基础上,对照科学发展观在政治上、理论上、思想上、工作上、作风上、制度上提出了具体要求,主要是要切实解决党员干部作风不优、知识不全、协调不力、基层编制管理工作不强的问题,要切实完善党员干部培训教育、下基层指导机构编制管理、内部管理、机构编制部门协调等机制。形成的共识主要是要真正统一党员干部为建设和谐首府服务、编制工作服务,树立全心全意为人民服务的意识,提高领导干部和党员干部的业务水平、办事效率、服务社会的能力。
二、按照科学发展观的要求,在自身建设中存在的问题
编办领导班子团结奋