隋唐科举制度 中国隋唐科举制度与当代公务员考试选拔制度之比较研究.doc

隋唐科举制度 中国隋唐科举制度与当代公务员考试选拔制度之比较研究.doc隋唐科举制度中国隋唐科举制度与当代公务员考试选拔制度之比较研究

第13卷第1期河北广播电视大学学报

王峰
(浙江行政学院,浙江杭州 310012)
摘要:不管是中国隋唐科举制度,还是当代公务员考试选拔制度,二者都是国家选拔人才的方法。通过对二者产生的时代背景、招考对象来源、考录形式、任用考核奖惩机制进行比较,本着/古为今用0的原则,有鉴别地汲取中国社会政治文明的成果,以期对完善当代我国公务员选拔考试制度有所裨益。
关键词:科举制度;公务员制度;比较研究
中图分类号: 文献标识码:A 文章编号:1008-469X(2008)01-0043-03
作为一项以选拔官员为主旨的考试制度,特别是隋唐时期的科举考试制度给世界考试领域带来了深远的影响。科举考试制度对于巩固隋唐的国家统一和促进社会经济文化的发展,起到了举足轻重的作用。与之相比,在当代中国的各类考试中,公务员考试选拔制度从形式和作用及影响等方面来看,与隋唐时期科举制度具有明显的相似之处或继承性,同时还存在着本质上的区别和差异。
当时的社会发展作出了巨大的贡献,而且对后代也产生了深远的影响。
新中国成立以来,长期处于计划体制状态,干部人事管理方面相对滞后。改革开放以后,随着社会主义市场经济体制的确立以及经济体制改革和其他各项改革的深入发展,原有的干部人事制度已不适应中国社会发展的需要,并且与依法治国、建设社会主义法治国家的要求不相适应,弊端明显地暴露出来。为适应社会主义现代化国家建设的要求,为适应市场经济发展的要求,1987年10月党的十三大报告正式提出,我国要建立和推行国家公务员制度。1993年8月14日国务院总理正式签署颁布了5国家公务员暂行条例6,自1993年10月1日起在国家各级行政机关推行公务员制度。同时,其他党政机关/参照试行0,此后干部人事制度改革不断深化。1995年2月,中央颁布了5党政领导干部选拔任用工作暂行条例6;2000年6月,中央批准并印发了5深化干部人事制度改革纲要6;2002年4月,中央办公厅印发了5公开选拔党政领导干部暂行规定6等五个法规性文件,进一步规范了选拔制度。2005年4月27日,第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过5中华人民共和国公务员法6,建立了/凡进必考0的公务员考录机制,确立了依法分类管理干部队伍的格局。这一系列探索和实践,进一步完善了当代中国公务员制度。
一、两者产生的时代背景比较
隋唐时期是中国封建社会一个重要的历史发展阶段,达到了一个政治、经济、文化鼎盛繁荣的阶段。隋朝统一中国后,统治者为摆脱门阀士族的垄断地位,巩固皇权统治的根基,朝廷唯一的办法就是从大量寒门之士中选拔栋梁,让他们广泛参与到国家的管理当中。隋炀帝时,开始以/试策0取士,/置明经、进士二科0,开创了科举制度。唐朝建立,经济发展迅速、社会繁荣强盛,一种开放的经济、文化、观念等方面的蓬勃气象,焕发出中华民族强盛的活力。经济因素与政治因素是相互作用的,经济的发展必然需要一套与之相适应的政治体制为之服务。隋唐时期士族门阀制度的变化导致社会阶层的重新组合;为巩固统治者的统治,就需要改善统治阶层的结构,科举制度的诞生为统治阶级提供了国家治理的政治精英,同时,科举制度也成为寒