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废弃手机回收障碍及对策
摘要:介绍废弃手机的现状,分析废弃手机回收的必要性,阐述目前我国废弃手机回收的现状、存在的问题和相关政策,从国家、企业、消费者多角度衡量提出对策与建议。
关键词:废弃手机;回收;障碍;对策
中图分类号:TK09 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)07-0195
一、废弃手机回收的必要性

手机的材料主要包括金属材料和高分子材料,在废弃前后成分基本保持一致。其结构材料主要是塑料,极难自然降解,散落于环境中会造成污染并能够长期存在,如果对其进行焚烧处理,就会造成大气污染,焚烧产生的气体还会使人中毒,严重时会导致癌症、神经系统失调等疾病。此外,手机电池和半导体元件中还含有汞、砷、镉等有毒物质,也对人体和环境有害。对废旧手机进行正规回收并予以无害化处理是迫在眉睫的。

(1)手机中零部件的价值
据记者调查我们的调查结果显示,丢失、坏损及追求新款是用户弃置手机的三个主要原因。由于手机的淘汰原因不同,因而,其零部件的损耗程度也有很大的差别。其中,有一大部分手机的硬件还有很长的使用寿命,仅仅因为样式等原因而进入废弃市场,浪费了一大部分资源。对废弃手机零部件再利用的这种做法有两方面的优点。第一,它能够减少处理费用,利用完好的零部件创造丰厚的利润;其次,这样可以让废旧手机的零部件在市场上流通,有助于促进正规的二手手机产业的形成,造成不必要的电子垃圾。
(2)手机中贵重金属的价值
从资源方面考虑,手机中占较大比例的有用重金属,特别是贵金属,如金、银、钯等,是稀有矿产资源。并且随着经济和社会快速发展,进行废弃物质的回收,实现资源循环利用和环境可持续发展也是必然趋势。通过相关技术分析显示,1吨随意搜集的电子板卡中,可以分离出286磅铜、1磅黄金、44磅锡,仅一磅黄金的价值就是6000美元。并且,日本、美国等一些发达国家,废旧手机有价回收、提炼金属的处理模式已经形成了完整的产业链,不仅没有污染环境,还变废为宝,创造出可观的经济效益。
二、我国废弃手机回收现状

我国目前已有企业尝试对废弃手机进行回收,如摩托诺拉、中国移动和诺基亚联合推出的“绿箱子”计划成功回收170多万吨废弃手机。地方政府也在努力,如江西省委会提交了
“关于加强废旧手机回收管理,防治污染与促进低碳节能”的提案。该提案建议,应建立健全的相关法规制度,将废弃手机纳入《废弃电器电子产品回收处理管理条例》。我国在废弃手机回收的实践道路中已经迈出了坚实的步伐。

(1)相关政策与法规不健全
例如2011年起,我国正式实施《废弃电器电子产品回收处理管理条例》,但手机回收却不在这个管理条例中。相比瑞典、日本等发达国家来讲,我国的相关法规对于废弃手机回收的相关责任,利益分配及强制性等内容没有明确强调。我国旧手机回收政策缺位已经成为废弃电器电子产品回收处理管理的一项盲区。
(2)回收渠道不规范
我国废弃手机回收渠道众多。如小贩回收,现在在城市居民区甚至在乡村都有许多从事废弃家电回收的小贩,是一种散而流动型的回收方式。如生产厂家回收,一些电子电器生产商已经有回收自己生产的产品了,但由于回收体系及回收点设置有