福建省湄洲湾石化基地发展规划修编（2011-2020）.doc

福建省湄洲湾石化基地发展规划修编(2011-2020)
福建省发展和改革委员会
二〇一二年一月
目录
前言 1
第一章发展条件与环境 3
一、发展现状 3
二、发展条件 6
三、发展环境 9
四、面临挑战 13
第二章指导思想、基本原则和发展目标 15
一、指导思想 15
二、基本原则 15
三、发展目标 16
四、发展定位 17
第三章总体布局 19
一、总体架构 19
二、分区布局 19
三、用地及人口情况 26
第四章区域配套体系 28
一、石化区与城区的协同发展 28
二、综合交通、物流体系 31
三、公用工程配套体系 35
第五章节能评价 44
一、能耗总量 44
二、能耗水平 44
三、能源保障 45
四、节能措施 46
第六章生态建设和环境保护 47
一、生态环保目标 47
二、污染物总量 47
三、生态建设 48
四、环境保护 49
第七章安全及防灾体系 55
一、安全保障 55
二、综合防灾 55
第八章投资规模与效益 58
一、投资规模 58
二、投资效益 59
第九章措施建议 61
一、推进土地集约节约利用 61
二、强化规划协调衔接 61
三、落实安全环保措施 61
四、规范建设项目管理 62
五、探索建设营运新模式 62
六、构建人力资源支撑体系 62
七、加强规划组织实施 63
附表
一、泉港石化工业区主要规划项目表
二、泉惠石化工业区主要规划项目表
三、石门澳化工新材料产业园主要规划项目表
四、仙游枫亭化工新材料产业园主要规划项目表
附图
湄洲湾石化基地规划区位分析图
湄洲湾石化基地规划范围图
湄洲湾石化基地总体架构图
泉港石化工业区功能分区图
泉惠石化工业区功能分区图
石门澳化工新材料产业园功能分区图
仙游枫亭化工新材料产业园功能分区图
湄洲湾石化基地综合交通图
湄洲湾石化基地公用设施规划图
泉港石化工业区规划产业链
泉惠石化工业区规划产业链
附件
福建省湄洲湾石化基地总体发展规划修编(2011-2020)
前言
2007年9月,福建省发展改革委牵头组织编制了《福建省湄洲湾石化基地发展规划(2006-2020)》,经省政府批转实施,对促进湄洲湾石化基地建设起到了重要的指导作用。当前,湄洲湾石化基地发展面临新的机遇。国务院2009年5月出台的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、2011年3月批复的《海峡西岸经济区发展规划》,以及福建省十一届人大四次会议通过的《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,都明确提出加快建设湄洲湾石化基地。湄洲湾石化基地已上升为国家石化产业的重点布局,这对基地的产业发展与配套环境等方面都提出了更高的要求。近几年来,湄洲湾石化基地发展规模逐步扩大,布局不断拓展,取得了显著的成效,但原规划在湄洲湾南北岸布局的龙头项目和布局发生了较大的变化,石化产业的安全环保问题越来越引起社会各方面的关注,原规划已不适应当前石化产业发展的要求,迫切需要对湄洲湾石化基地发展规划进行修编。
为了贯彻国务院《意见》和《海西发展规划》,紧抓当前的发展机遇,适应新的形势,推进科学合理布局,加快把湄洲湾石化基地建设成为全国重要的临港石化产业基地,根据省政府部署,省发展改革委组织对原规划进行修编。这次规划修编遵循基地化、大型化、集约化的要求,重点对规划范围、发展目标、产业布局、安全环保、应急体系、配套工程建设等作出适当的调整。
2011年3月,省发展改革委委托“石油和化学工业规划院”开展规划修编工作。经多次实地调研、反复讨论修改,“石油和化学工业规划院”于2011年4月中旬完成了规划修编评审稿。2011年4月17-18日,省发展改革委在福州组织召开规划修编专家论证会,并在进一步征求经贸、国土、环保、海洋与渔业、交通、建设、水利、林业等省直部门及泉州市、莆田市的意见后,多次修改完善,形成了
《福建省湄洲湾石化基地总体发展规划修编(2011-2020)》。在此基础上,省发展改革委编写了《福建省湄洲湾石化基地发展规划修编(2011-2020)》(以下简称《规划》),并于2012年1月经省政府批复实施(闽政文〔2012〕7号)。
修编后,湄洲湾石化基地包括泉港石化工业区、泉惠石化工业区、石门澳化工新材料产业园、仙游枫亭化工新材料产业园,,涉及南北两岸泉州和莆田两市,分属泉港区、惠安县、秀屿区、仙游县管辖。,。规划期为2011-2020年,其中2011-2015年为近期,2016-2020年为远期;2020年以后为远景发展期。
《规划》确定了湄洲湾石化基地的规划范围、