攀枝花城建设发展规划.doc

攀枝花市城市建设发展五年规划(2003——2007年)
  
为认真贯彻落实党的十六大和攀西资源开发会议精神,根据《攀枝花市国民经济翻番规划(2003—2007年)》对城市建设发展的要求,结合建设部、建设厅“十五”计划和中长期发展规划及《攀枝花市城市总体规划》、《攀枝花城市发展战略研究》,特编制攀枝花市城市建设发展五年规划。
一、指导思想
建立开放、创新、发展的城市建设管理经营新体系,以人为本,与时俱进,高起点、大手笔、快节奏地推进攀枝花现代化大城市建设,为全市经济快速发展营造良好的城市服务环境。
以党的十六大精神为指导,全面贯彻落实省八次党代会、市七次党代会及市七次人代会和攀西工作会议精神,坚持以经济建设为中心,围绕“经济总量要争取年年升位,人均GDP五年争第一”、实现全市经济总量五年翻番的奋斗目标,抓住国家加快城镇化发展,实施西部大开发战略的历史机遇,进一步解放思想,转变观念,开拓创新。树立五个城市发展意识:即品牌意识、精品意识、审美意识、生态意识、前瞻意识;确立五个城市发展理念:即以人为本理念、环境优先理念、特色城市理念、文化城市理念、经营城市理念。把“连、延、拓、控、改、分、新、精、大、快、高、严”十二字城市建设基本要求,整合、融汇贯通,抓住重点,突出点、线、面上的标志性工程建设;新区开发与旧城改造并举,建设与管理并重,建设与经营互动;开放城市建设、管理、经营市场,营造全民参与的良好氛围;树立“新观念、新作风、新城建”,全力以赴把城市建设好、管理好、经营好,实现城市建设五年大发展。
二、奋斗目标
加快具有南亚热带风光的山水园林城市、川滇交界的区域性中心城市、以资源利用为主的现代化大城市的建设进程,实现城市建设一年一小变、三年一中变、五年一大变、十年彻底变,全面提高城市综合竞争力,建设“最宜人居”和“最宜发展”的生态家园。
到2007年,攀枝花城镇化水平达60%,建成区面积达54km2,,城市排水管网密度达7km/km2,自来水普及率达98%,%,每万人拥有公共车辆达11标台,人均居住面积达15m2,日清扫面积达400万m2,城市生活垃圾无害化处理率达50%,,亮灯率达98%,建成区绿化覆盖率达42%,绿地率达40%,城市公共绿地面积达990公顷,城市人均公共绿地面积达7m2,城市中心区人均公共绿地达5m2。城市空间布局、基础设施建设、生态环境质量、城市管理体系等方面形成与现代化大城市指标体系一致的发展格局,城市步入科学有序的发展轨道。2004年实现省级园林城市目标,2005年建成国家卫生城市,力争2007年基本建成“数字攀枝花”城市、国家山水园林城市。
三、发展战略
为了确保城市建设发展五年奋斗目标的实现,我们必须全面推进“1234”城市建设发展战略。即:围绕一个总体目标开展各项工作,把攀枝花建设成为具有南亚热带风光的山水园林城市、川滇交界的区域性中心城市、以资源利用为主的现代化大城市;着力两个超前:城市规划和城市设计适度超前,建设独具特色的山地城市;实施三大工程:城市建设工程、城市管理工程和经营城市工程,把城市建设、管理和经营有机地联系起来,使城市发展步入可持续发展的良性循环;强化四项管理:建筑业管理、房地产业管理、公用事业管理和建材业管理,构建开放的管理和服务体系,政府引导,市场竞争,推进建设事业的全面发展。“1234”城市建设发展战略是一个突出重点、综合全面的工作指导方针。总体目标是核心,居于战略之首,确定了战略的主攻方向和最终目的;两个超前体现了城市规划与城市设计在城市建设中的龙头作用,为战略推进提供了技术质量保障;三大工程是实现目标的重要战役,决定战略的成败;四项管理突出行业管理特点,促进市场开放,强化行政服务,是实现战略的重要措施。 
我们要按照 “1234”城市建设发展战略,总揽全局,抓住重点,分项推进,全力以赴实现战略意图,夺取城市建设发展的全面胜利。 
(一)围绕一个总体目标开展各项工作
我们的总体奋斗目标是力争到2015年把攀枝花市建设成为具有南亚热带风光的山水园林城市、川滇交界的区域性中心城市、以资源利用为主的现代化大城市,这既是客观形势发展的需要,也是全市人民的共同愿望。要实现总体目标,就必须按照发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的要求,开展各项工作。
(二)着力城市规划和城市设计两个超前
城市规划确定城市的规模和发展方向,对城市发展进行宏观控制;城市设计贯穿于城市规划的全过程,具有鲜明的层次性,它是城市规划的延伸和具体化,是深化的环境设计。因此,要高标准地编制各项规划,树立特色城市设计意识,注重城市特色的塑造,使山地、建筑、绿化、水体