最新中国周边安全环境面临的威胁和挑战形势与政策.doc

中国周边安全环境面临的威胁与挑战 
我国周边安全环境面临的威胁和挑战主要是:
(一)美国的霸权主义和冷战思维对我国周边安全的影响是综合性的、长期的 
美国从地理位置上讲与我远隔万里,但对我国安全的影响却近在眼前,美国的干预和影响渗透到了我国周边的大多数地区,中美关系时有变化,总是处在不断的摩擦和碰撞之中,近期的中美关系,处在由轰炸我驻南大使馆而引发激烈对抗后的平静期,但从长远看,中美之间的对抗将长期存在,美国对我国安全将构成长期、严重的威胁。从美国的国家性质、战略目标、特别是两极格局终结后的政策走向来看,无论是遏制派还是接触派,其实质都是企图延缓中国成为世界强国的脚步。为此,美国对我国在政治、经济、军事等方面,处处制造事端,甚至鼓动、唆使我周边国家与我对抗,从而成为我国周边安全环境中对我潜在威胁最大的国家。 
(二)日本将我国视为假想敌国,对我国安全构成的潜在威胁呈上升趋势 
近百年来,在世界列强中,日本是加害中国最重的国家。目前,中日摩擦的焦点集中在四个问题上:台湾问题、历史问题、钓鱼岛问题和日本扩军问题。近年来,日本对华政策中消极因素明显上升,随着日本经济、军事力量进一步增强和政治野心的不断膨胀,日本对我国安全构成的潜在威胁呈不断上升趋势。 日本急于谋求政治大国地位,急于成为安理会常任理事国,提出修定联合国维和行动合作法,以解除日军参加维和部队的限制。日本提出对周边爆发战争将进行积极对应,其所指就是我国。日本加快扩军步伐,防务开支高居世界第二位,已成为军事技术领先的潜在军事大国,对我国的潜在军事威胁逐步增大。 日本与我国存在着钓鱼岛和东海大陆架争议,不能排除在一定情况下挑起事端的可能性;日本是一个政治、经济高度发达,同时领土、资源及其有限的方千米的海洋争议区,将是其视若珍宝的一块地区。 日本积极插手台湾问题,坚持
“台湾归属未定论”,支持“台独”,追随美国推行“以台制华”。
(三)俄罗斯对我国安全的影响不容忽视
今后,中俄友好关系将继续发展下去,但是,在分析和研究俄罗斯对我国安全的影响时,应该以史为鉴。沙俄和前苏联对我国疆土的掠夺最为严重。中俄在意识形态、对外政策和领土问题上仍存在分歧和争议,俄政局及对外政策走向也有很大不稳定性和不确定性。我们应予以高度重视和警惕。
(四)中亚五国战略地位日益重要,使我安全环境面临许多新的挑战
冷战结束后,在世界多极化趋势加速发展的大背景下,中亚地区形势发生了重大变化,战略地位日益突出,围绕中亚的现在和未来,世界主要大国和各种势力渗透加剧,竞争激烈,形成了新的热点,使我国在政治、经济、军事安全领域都遇到了许多新的情况和问题。 
(五)我国与周边国家尚存在诸多领土、领海、海洋权益的争议 
我国除与日、俄等存在领土争议外,与周边其他一些国家也存在领土、领海和海权争议,急待制定并采取有效措施,以维护我国主权。
由于历史的原因,中印边界全线都存在着争议。在中印边界东、中、西三段,,我方控制面积约占全部争议区的26%,印度占74%,是既得利益者,不会放弃霸占我领土、插手我西藏事务的顽固立场。中印之间自20世纪80年代以来,进行了多轮谈判,尽管达成一定谅解,但根本分歧依然存在。1998年5月印度公然在三天内连续进行五次地下核试验,