浅谈我国保险税制的改革.doc

浅谈我国保险税制的改革
我国现行的保险税制是1983年国家实行利改税以后ssbbww逐步建立起来,体现
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了一定策导向。为了dd dtt. com减轻农牧业生产的负担,对农业保险提供了较多的税收优惠;对具有社会保障功能的险种如返还性人身保险等险种减免所得税、营业税和印花税。这也是8tt t 8. com世界各国对保险业征税的一个共同之处。
一、我国保险税制的现状
根据现行税法,国家对保险业主要征收营业税和企业所得税两大主体税种,同时ssbbww. com征收城市维护建设税、印花税等小税种。
L、营业税。与其它8ttt8金融业一样按8%的税率计征,计税依据为全部8ttT8保费收入。实行分保业务的,初保业务以全部8ttT8保费收入减去付给分保人的保费的余额为营业税计税依据。
。中、外资保险公司适用不同的税法,中资保险公司适用33%的税率,外资保险公司适用15%的税率,寿险公司免征企业所得税。
3、印花税。财产保险业务按保险费收入的1‰贴花,对农业保险合同免税。
4、城市维护建设税只适用于中资保险公司,外资保险公司免税。
二、改革现行保险税制的必要性
我国保险业由于. com起步晚,尚处在初级发展阶段。1999年,我国保险深度为 %(%),世界排名第58位,(),世界排名第73位,发展水平还很低,还不足以为社会提供较好8 t tt o m的保障,国家应扶持其发展。但是dddTt,自1980年11月恢复国内保险业务以来,我国的保险税收体制存在严重弊端:一方面一直实行高税赋的政策,在增加. com国家财政收入的同时ssbbww. com,严重制约了保险业的长期发展;另一方面、外资保险公司适用的政策法规不完全8 t tt8. com一致,不利8 tT 于公平竞争。1994年分税制改革后,人保公司适用55%的企业所得税,太保适用33%的企业所得税,成立于特区的平安保险则为15%,同时ssbbww. com征收5%的营业税,15%的固调税;1997年初中资保险公司统一为所得税率为33%,但营业税相应地从5%上调到8%,实际8ttt8税负依然居高不下。
L、我国保险业与其它8ttt8金融业皆适用8%的营业税率,比其他行业的3%和5%要高。保险业营业税的计税依据是保费收入,而保费收入中有相当一部分是要以赔款或给付的方式给被保险人的,,所以8ttt8,保险业实际8ttt8税负比银行业还要高。
2、保险业适用的印花税税率较高,财产保险合同与仓储保管合同、财产租赁合同适用l‰的税率,比其它8ttt8
‰、‰、‰等税率要高,仅次于证券交易运用的4‰税率。印花税税率虽然相对,但印花税是以保费收入为计税依据的,实际8ttt8税负并不低。
3、就也偏高。如英国、西班牙等国家对保险业免征营业税:泰国营业税率为33%:美国各州有所不同,在2%左右;荷兰根据险种不同设计的营业税税率也不同,最高的汽车险为7%。另一方面、外资保险公司在企业所得税和城建税方面不公。
(1)税率不同。中、外资保险公司分别适用两套企业所得税法,而两套所得税法在具体规定上存在不少差别,导致. com中、外资保险公司在税负方面的差