职业病防治法案例相关分析之一.ppt

2007级《卫生监督学》课堂案例分析
2011-4-1
要求
简要分析当事人、卫生监督主体在执法过程中
行为的
合法、合理、公平
案例1
新建商场从原商场调营业员申办了许可证,开业时未及时组织新从业人员体检。县防疫站发现后按《实施细则》给予警告并限期2天改进,2周后仍未见整改。对违法事实处以罚款和限期改进的行政处罚,主管部门通过更换商场法人代表,声称法人已更换不再接受处罚。
分析要点
服务行业新从业人员必须体检
商场通过更换法人代表不能逃避处罚
限期2天整改,执法部门应及时检查,2周后复查不能体现法律的严肃性
案例2
某商场因有直接为顾客服务的人员,未办理健康合格证,县疾控中心下达警告行政处罚,限五日内改进。该商场负责人以已请示物价局X股长(体检收费就属物价局管,和司法局X副局长,认为大厦不属公共场所,无需体检。防疫站依法两次发行政处罚决定书(1500,300),该大厦拒绝签收,疾控中心挂号邮寄送达。在15日内未见起诉,又不履行。县疾控中心申请法院强制执行,但受到行政部门干预。
分析要点
是否属公共场所按国务院条例执行。
物价部门和司法部门没权干扰按制度执法
当事人拒绝签收不影响送达
当事人不服因循司法途径解决,而非找关系
案例3
卫生监督在市面上发现一印铁制罐厂非法生产的雅丝发胶,现场调查后核实2年间共生产约2万罐,并在现场发现生产发胶的原料、成品和残次品。取证后,经监督员合议给予没收违法所得的行政处罚(财务表示销售收入24594元)。处罚决定书送达后,该厂未申请行政复议也不上诉,拒不履行。监督机构向法院申请强制执行,法院直接从其银行帐号划扣剩余的2万元至财政。因该帐户已没钱,又无法获取其他帐号,卫生局向法院出具了对其余的4594元不予追究的报告,而结案。
分析要点
无证生产化妆品属违法
当事人不服、不申请复议、不起诉、不履行,行为不当
没收非法所得,余额必须缴清,卫生局出具不予追究削弱了法律的严肃性
分析要点
厂房通风状况调查, 无任何通风设备
无纺布挥发物分析,共检出甲苯、二甲苯、正己烷、一氯甲烷、二氯甲烷、三氯乙烯、四氯化碳、二氯氟甲烷。
患者临床检查,有症状、X线有小片壮影、肺纹理增粗。79%是缝纫工。
布料染毒柜内动物染毒试验,出现中毒反应,解剖肺体积增大,有片状出血。
须排除:
食物中毒、传染病
用间接证据定案必须严谨周密,有说服力,形成证据链。