防突规定专题.ppt

贯彻落实《防治煤与瓦斯突出规定》做好防治煤与瓦斯突出工作
国家煤矿安全监察局科技装备司
2009年11月
主要内容
一、防突规定的结构
二、为何修订
三、主要变化
四、贯彻落实的有关要求
一、防突规定的结构
1、《防突规定》经2009年4月30日总局审议通过,5月14日骆琳局长签署第19号总局令发布;
2、2009年8月1日起施行;
3、原煤炭部1995年发布的《防突细则》同时废止。
防突规定的结构
《防突规定》共七章124条,还有五个附录;
第一章总则
第二章一般规定
第三章区域综合防突措施
第四章局部综合防突措施
第五章防治岩石与二氧化碳(瓦斯)突出措施
第六章罚则
第七章附则
防突细则的结构
《防突规定》共七章104条,还有七个附录;
第一章总则
第二章突出煤层危险性预测和防治突出措施效果检验
第三章区域性防治突出措施
第四章局部防治突出措施
第五章防治岩石与二氧化碳(瓦斯)突出措施
第六章安全防护措施
第七章附则
二、为何修订(出台背景)
在原《防突细则》基础上修订。
原《防突细则》在防突等工作中发挥了重要作用。☆1
新的形势对防突工作提出了新的要求,迫切需要从技术、管理、监督等方面进一步加强和规范防突工作。
(出台背景) (一)国家在推进煤矿瓦斯治理上作出了一系列重要决定和部署,规范和加强防突工作是深化煤矿瓦斯治理的必然要求
一是瓦斯治理攻坚战取得了阶段性成效
2005全国人大常委会提出、国务院确定了“力争用两年左右的时间,使煤矿重特大瓦斯爆炸事故有较大幅度下降”的阶段性目标。
2007年全国煤矿瓦斯事故与2005年相比,%%,%%。
(一)国家在推进煤矿瓦斯治理上作出了一系列重要决定和部署,规范和加强防突工作是深化煤矿瓦斯治理的必然要求
二是国务院领导同志作出重要批示
温家宝:坚持煤矿瓦斯治理的方针和目标,落实各项政策措施,加大关键技术的攻关力度,这是有效遏制煤矿重特大瓦斯事故的根本性工作,今年可在有示范意义的煤矿召开现场会加以推动。
(一)国家在推进煤矿瓦斯治理上作出了一系列重要决定和部署,规范和加强防突工作是深化煤矿瓦斯治理的必然要求
三是采取了一系列措施深化瓦斯治理工作
召开瓦斯治理现场会和工作会加以推动,辽宁会议提出构建瓦斯治理工作体系工作要求。☆2
落实辽宁会议,下发《关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见》,开展“双百工程”建设。
四部门联合开展了瓦斯治理专项整治。
这些重要部署和具体的工作安排,都针对瓦斯防治工作面临的新问题,把煤与瓦斯突出的防治作为一项重要工作,纳入瓦斯治理工作的重要内容,对煤与瓦斯突出防治工作提出了新的、更加严格的要求。如《关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见》中规定:“煤与瓦斯突出矿井具备开采保护层条件的,必须优先选择开采保护层。”、“所有突出矿井必须实施区域预抽,突出煤层突出危险区域的采掘工作面经预抽后,瓦斯含量和瓦斯压力要达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》规定要求,否则严禁组织采掘作业。”也就是说已经提出了区域治理的要求:因此,在当前的形势下,必须从更高的层面规范和加强防突工作。