单位预算资金管理办法.doc

单位预算资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范某单位(以下简称“某单位”)行政事业单位预算管理,确保检验检疫工作职责和工作目标的完成,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、财政部关于预算管理方面的规定及检验检疫系统财务会计制度,制定本办法。第二条预算资金是指财政部和上级单位核拨的财政资金、按规定不上缴中央预算和财政专户的其他各项收入形成的资金以及按规定进行预算管理的事业单位开展业务活动所形成的各项资金。第三条预算资金管理的基本原则:严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度,科学、合理的安排和执行财政预算,加强预算资金监管力度,提高资金使用效益,确保国有资产安全。第四条单位的全部预算资金活动必须在已报批了的实有资金账户或零余额账户内反映,严禁单位私设银行账户和小金库。第五条本办法适用于某单位机关(含办事处)、直属事业单位、各分支局及所属事业单位(以下简称“各单位”)。第二章预算编制第六条预算编制内容主要包括收入预算、基本支出预算、项目支出预算及自有资金使用预算。预算按照行政收支和事业收支分别编制。地方政府、上级主管部门及其他单位捐赠、拨入的款项以及国有资产收入及其相应支出也应编入年度预算。事业收支预算编制应坚持量入为出、收支平衡的原则,严禁赤字预算。第七条各单位应高度重视、精心组织相关人员做好预算编制工作。预算编制必须紧密结合事业发展计划、工作职责和任务,按照财政部、国家质检总局和某单位规定的要求进行编制,实事求是的反映部门年度工作经费需求情况,体现科学性、合理性、全面性、真实性和前瞻性。第八条单位全部收支均应按照规定编制预算,纳入预算管理范围,实行统一管理。分支局下属事业单位财务收支预算由各分支局分别编制上报。第九条各单位要严格控制中央财政预算申报规模,优先保证重点支出,控制一般性支出,有保有压。从严编制基本支出预算,严格按照政策规定的开支范围和标准编制基本支出预算。从紧编制项目支出预算,编制的项目支出预算要符合财政资金支持的方向和供给的范围;要符合单位履行行政职能及事业发展计划;要符合项目支出管理有关规定;要与单位财力相适应。各单位在编报预算“一上”时,除特殊情况和基本建设项目外,申报的项目支出预算总额应控制在某单位规定的预算规模以内。有特殊情况需要超规模申报预算的,编报前需经某单位同意。第十条各单位要加强结余资金管理,加大结余资金清理和统筹使用力度,做到预算申报与结余资金情况相结合,在编制预算时,新增基本支出应优先动用基本支出结余资金,结余资金不足部分申请中央财政预算;有专项结余的单位,安排延续项目要先使用专项结余,结合专项结余情况提出经费需求;新增的项目支出,要优先动用净结余资金。第十一条为合理配置资源,避免重复建设,由相关职能部门对全局行政事业单位所需检验检疫设施基本建设、房屋的大型维修、仪器设备及交通工具的购置进行统一审核编制预算。其中仪器设备购置(包括办公信息化及系统网络维护)、实验室建设、科研课题等项目预算由某单位科技处负责接受申报并组织技术中心、卫保中心、办公室、科技委审核编制;交通工具购置由财务处接受申报并审核编制;基本建设及房屋的大型维修改造由财务处接受申报并审核编制。疫情疫病监测、农兽药残监测、口岸疾病预防及外来生物防治等项目预算由某单位有关职能部门编制,编制时应充分考虑分支机构及事业单位所需经费,财