农村管理体制改革汇报.doc

农村管理体制改革汇报
针对目前农村基层组织建设中存在的问题,我区从深化改革、完善制度着手,进一步建立健全适应民主化、市场化和城市化发展的农村管理体制,进一步统筹城乡发展,从根本上化解农村存在的矛盾和问题,建立健全民主管理监督机制。一、理顺领导体制,落实民主机制。在领导体制上,实行村(居) 两委交叉任职、统筹分工、集体决策制度。区委区政府下发《关于明确村(社区)党支部和村委会(社区居委会)统筹分工制度的通知》,进一步明确两委成员集体决策机制。1、实行村(社区) 两委统筹分工制度。村、社区党支部委员的工作分工由党支部提出方案,报所在镇、街道党委审核批准;滤布村委会(社区居委会)成员的工作分工,由村委会(社区居委会)提出方案,提交党支部讨论决定。两委要明确统筹分工,由党支部书记负责主持全面工作,村(居)委会主任和其他两委成员在党支部的领导下分管具体工作,并做到分管工作不交叉。2、坚持两委集体决策重大事项。对村(社区)中的重大事项,要坚持两委集体决策,由党支部书记主持召开两委会议集体讨论,形成意见后提交村民会议或村民代表会议讨论决定。由两委集体决策的村、社区重大事项包括:每年预算、决算、公益事业经费的筹集,较大规模工程项目的招投标、必须到区建设工程交易中心交易。规模未达到规定的建设工程,造价为15万元以上的项目,由镇(街道)统一组织招标投标;造价为5万元以上、15万元以下的项目,可自行组织招标,但须报镇(街道)招投标领导小组备案。4、全面委托社会中介组织管理农村财务。从2016年开始,各村(社区)将村委会(社区居委会)、资产办、股份社的会计账目、财务收支、会计档案等会计核算业务委托社会中介组织代理,实行会计委托代理制度,并由社会中介组织依据有关的财务会计制度对村(社区)的财务收支和经济业务进行监督,协助做好民主理财和财务公开工作。此项措施有效推动了农村财务管理工作进入科学化、规范化轨道,消除了群众对村级财务管理的疑惑,促进了村干部廉洁自律。三、创新考核机制,建立考评奖励制度。各镇街党(工)委按照客观公正、民主公开、注重实绩的原则,每年年终结合村干部述职和民主评议工作,对村两委成员进行考核。1、奖惩并举,实行对两委干部的工作考核。为了激励两委成员提高素质,认真履