烟台高新技术产业开发区.doc

烟台高新技术产业开发区土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善方案烟台市高新技术产业开发区管理委员会二零一七年八月目录前言 1第一章规划调整完善背景 3第一节高新区概况 3第二节现行规划实施情况 4第三节建设用地适宜性评价 7第四节资源环境承载力分析评价 9第五节面临的形势与问题 10第二章规划调整完善总则 13第一节调整完善目的 13第二节指导思想与原则 13第三节调整完善依据 15第三章规划目标调整 18第一节经济社会发展目标 18第二节土地利用战略目标和总体格局 18第三节规划调整完善目标与指标 19第四章土地利用结构调整 22第一节农用地结构调整 22第二节建设用地结构调整 23第三节其他土地结构调整 24第五章土地利用布局调整和空间管控优化 25第一节土地利用空间布局优化 25第二节农业生产空间优化和永久基本农田划定 27第三节生态空间布局优化和生态保护红线划定 30第四节建设用地布局优化 32第五节土地用途分区与管制 34第六节新增建设用地压覆矿产情况 38第六章土地利用重大工程和重点项目 39第一节重点交通工程项目 39第二节能源及电力建设项目 39第三节其他重点建设项目 39第七章规划实施与管理 40第一节落实规划目标责任制 40第二节加强实施监管与基础建设 41第三节完善规划实施保障措施 42附表: 44附表1高新区土地利用主要调控指标表 44附表2高新区土地利用结构调整表 45附表3高新区各街道规划控制指标表 46附表4高新区土地用途分区面积表 47附表5高新区建设用地管制分区调整情况表 48附表6高新区耕地保有量调整情况表 49附表7高新区基本农田调整情况表 49附表8高新区各街道规划主要控制指标表 50续附表8高新区各街道规划控制指标表 51附表9高新区重点建设项目用地规划表 52附表10高新区中心城区管制分区表 54前言土地利用总体规划调整完善是强化耕地保护、促进集约用地、维护土地权益的迫切需要。现行的土地利用总体规划规划实施以来,我区通过强化规划管控,较好地保障了经济社会持续健康发展的用地需求。但是,随着改革发展的深入推进,土地利用和管理面临许多新情况、新问题,特别是第二次土地调查查明的耕地、建设用地等状况与规划修编时相比发生了较大变化,现行土地利用总体规划与客观实际和发展需求之间出现了一些不协调、不适应的情况,影响了土地利用总体规划的权威性和可操作性,亟须对现行的土地利用总体规划进行调整完善。科学开展土地利用总体规划调整完善,有利于统筹安排土地资源保护和土地开发、利用、整治活动,有利于进一步优化土地利用结构和布局、拓展科学发展新空间,有利于提高土地生态环境质量、推进生态文明建设,对深化落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度,推进新型城镇化和城乡一体化发展,提高土地利用统筹管控能力,增强土地利用管控的针对性和有效性,都具有十分重要的作用。烟台高新技术产业开发区(以下简称“烟台高新区”)成立于1990年。2008年烟台市单独设立高新区,包括烟台高新区核心区、烟台高新区APEC(莱山)产业园、烟台高新区福山高新技术产业园、APEC中国烟台(芝罘)科技工业园、烟台卧龙经济园区等“一区四园”(若无强调,正文中“高新区”均指核心区)。为实现“率先走在前列”的总体要求,保障“十三五”时期高新区城乡经济社会发展目标和各项建设任务的及时有效落实,分阶段推进和贯彻烟台市城区总体规划,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《近期建设规划强制性内容暂行规定》和《烟台市城区总体规划(2011-2020)》、《烟台市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,结合高新区的实际情况,调整完善高新区土地利用总体规划。在本规划期限内,凡在本规划区范围内进行的各项土地及空间利用规划和建设活动,均应符合本规划。第一章规划调整完善背景第一节高新区概况烟台高新区成立于1990年,是国务院批准的国家高新技术产业开发区,是首批中国亚太经济合作组织科技工业园区,是全国第一家中俄高新技术产业化合作示范基地。烟台高新区位于山东半岛北部,东、南与牟平区接壤,西连莱山区,北临黄海。烟台高新技术产业开发区现辖一个街道马山街道(分别座落在莱山区解甲庄街道和滨海路街道以及牟平区的鱼鸟河街道)。一、自然条件高新区环境优美,气候宜人。自然环境得天独厚,属暖温带季风区大陆性气候;空气质量常年处于优级水平。地形为低山丘陵区,山丘起伏和缓,丘陵区分布于低山区周围及其延伸部分。北部山海相依,沿海滩涂沙质松软,是天然的海水浴场和避暑疗养胜地。中部地势平坦,南部低山丘陵。二、社会经济条件2014年高新区生产总值(GDP),按可比价格计算,%。其中,,%;,增长11%;第三产业增加值