西安市循环经济发展十一五规划.doc

西安市循环经济发展“十一五”《西安市循环经济发展“十一五”规划》编制组审定:翁正强编审:杨栋主编:王伯铎(西北大学)编制人员:王伯铎马俊杰赵丹王兵林积泉王康林贾海娟周立波前言发展循环经济是转变经济增长方式,走新型工业化道路,建设资源节约型和环境保护型社会,从根本上缓解经济社会发展面临的资源约束矛盾和环境压力,实现全面建设小康社会目标,促进人与自然和谐发展的战略举措。循环经济以污染预防为出发点,以物质循环流动为特征,以社会、经济、环境可持续发展为最终目标;运用生态学规律把区域内的社会经济活动组织成若干个“资源—产品—再生资源”的反馈流程,在生产和消费的源头努力控制废弃物的产生,在生产和消费末端实现可利用产品和废弃物的循环利用,通过对不能利用产品和废弃物进行合理的处理与处置,最终促进实现物质生产和消费的“低开采、高利用、低排放”,最大限度地高效利用资源和能源,减少污染物排放,促进环境与经济的和谐发展。西安是世界闻名的历史文化古都和旅游名城,是我国环境保护重点城市之一。发展循环经济,对于进一步提升西安市的综合实力,加快“国际化、市场化、人文化、生态化”建设,在西部率先实现和谐社会,具有十分重大的战略意义。“十一五”期间,是我国全面建设小康社会承前启后的关键时期。循环经济作为一种统筹经济、社会、环境协调发展的新模式,成为转变经济增长方式,解决环境与发展问题的治本之策。西安市委、市政府提出编制西安市循环经济“十一五”规划,对保障西安市经济发展,全面构建和谐社会具有重要意义。《西安市循环经济“十一五”发展规划》是西安市“十一五”规划48个专项规划之一。在规划编制过程中,借鉴和参考了国内外循环经济研究和实践科研成果,得到了很多专家的支持与帮助,在此表示诚挚的谢意。《西安市循环经济发展“十一五”规划》 11基本情况 92循环经济发展的必要性和有利条件 153循环经济发展战略 224循环经济发展规划目标 255循环经济产业发展规划 406重点建设项目 、旅游生态示范园区建设 437建设投资与资金筹措 478规划实施的保障措施 、低排放的高技术产业和第三产业 ,引进发展资金和人才 ,建立激励政策和措施 、示范和推广 ,扩大国际交流与合作 530总则为了推动我市循环经济的发展,建立循环经济体系,促进循环经济示范区(以下简称“示范区”)的建设,更好地发挥循环经济建设对减少废物排放、改善城市区域环境和提高资源能源利用率的作用,特编制本规划。本规划所指的循环经济建设是以污染预防为出发点,以物质循环流动为特征,以社会、经济、环境可持续发展为最终目标,高效利用资源和能源,减少废物排放。,面积9983平方公里。~(1)《中华人民共和国清洁生产促进法》,;(2)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,;(3)《循环经济示范区规划指南(试行)》,国家环保总局,;(4)《中国资源综合利用技术政策大纲》;(5)《城市生活