领导干部压力的本质及其根源.doc

领导干部压力及其根源
—观察当代中国发展模式、社会转型及市场化路径的一个特殊视角
近几年关于领导干部心理压力情况的调查显示,领导干部的压力问题确实不容乐观,主要集中体现在这些方面,即职业压力、社会关系压力、角色意识冲突以及私人生活压力。那么这些压力的本质是什么,其根源何在?
职业压力:业绩的显成效与责任的潜风险,折射发展模式转换的严峻性
从理论上说,任何职业都会面临任务与责任的双重压力,这是普遍现象,仅仅从这一从面不足以说明领导干部的职业压力就成为问题。决定领导干部职业压力成为问题的因素在于,其产生的社会根源具有特殊性,也就是说,当前领导干部业绩之所以容易取得和问责之所以高几率临头,均来自发展模式的特殊性。这些特殊性均可以从宏观和微观两个方面观察。
从宏观上看,一个时期以来,我们形成了出口导向与投资驱动的发展模式,这意味着经济发展中我们缺少应有的内需驱动这一项,发展模式内在不足。在世界产业链条化的前提下,我们采用制造化模式尽管直接获取了外汇,增加了收入,提高了国力,但相对的代价并不合算,其结果就是生态的失调和资源的浪费。所以作为该模式的的直接操作者,领导干部群体尽管成绩显著,但也不得面临公共性问题凸显所带来的责任重压。
不仅如此,这也使得中国的就业路径与市场发展面临着相当大的风险。体现在社会问题上,就是人们议论的“大学生毕业即失业”现象开始出现。而这无疑给领导干部带来巨大的社会压力,增加了担当领导责任的可能性。由此可见,上述发展模式既给领导干部带来业绩获得的便利,也给他们带来了问责临头的风险。
从微观上看,上述现象的背后还用更深的问题,这既是出口与引资背后的体制支撑面临着可持续危机。事实上,随着人民币升值的加快和此次世界性金融危机的来临,内需市场不得不提升,这意味着土地产权的改革将提上日程,人力成本低之局面将不得不翻转。正是在这种意义上,我们以为,当前领导干部职业压力,从根本上看,根源于发展模式的严峻性,其求解的关键是相关体制的与时俱进和转换。
社会关系压力:现代性明约束与人治的潜规则,折射公民社会转型中的复杂性
所谓社会关系的压力,指的是这样一种情形,即:“无论处于哪一级位置上的干部,都不得不重视营造、平衡、和妥善处理上下左右复杂的社会人际关系;
‘迎来送往、接待上访’,‘左右逢源、四处结缘’,已成为当代干部典型的生活状态特征。”这对于干部无形中造成很大的社会压力。按理说,处理复杂的社会关系不应成为压力。那么,原因何在呢?原来处理这种关系遵循的是一种潜规则,而干部在实践中面对社会公众的则是一种显规则。正是这种人前人后的双重压性状态事的干部心理发生严重冲突,导致压力。因此,所谓社会关系的压力,准确说是潜规则的压力。
而从本质上看潜规则的核心是传统社会的人治原则,它以权力为中轴,以角色依附为前提,以私利为基准,通过权力的层级设置,来实现社会资源的配置。潜规则的存在规模可以反映出一个社会市场化程度。在这个意义上,我们以为,当代我国潜规则的大量存在说明市场化的任务还很重,市场化之路还远未完成。
公权转型意味着,共鸣授权观念成为社会的基本共识。这就意味着,领导干部所面对的显规则就是以这些为核心内容。因此,也就不难想象,当一个领导干部公共生活是这样现代化,而私下行为又是这样前现代,人格心理的扭曲也就不可避免了。因此,在宏观意义上,要真正