浅析保障性住房的规划设计.doc

浅析保障性住房的规划设计
摘要:本文重点分析了当前保障性住房设计规划中存在的问题,在总结保障性住房特征的基础上,对科学规划设计保障性住房进行思考,供同行参考。
关键词:保障性住房;规划设计
中图分类号:TU984 文献标识码:A 文章编号:

城市规划是一个统筹全局的过程,这其中需要考虑多种影响因素。因此保障性住房建设作为一个长期政策将对城市规划起到深远的影响。因此在保障性住房逐步推行和完善的阶段就应当使之与城市的规划有机的结合起来,利于政府的职能城市规划服务于保障性住房政策,以此让城市规划合理起来,并以此为基础建立起城市发展和保障性住房等民生政策协调机制,促进城市的健康发展。
1 保障性住房设计规划中存在的问题
近些年,党和国家为了满足弱势群体、低收入者的住房需求,全国各地先后建造了一批经济适用房,改善了这些群体的居住和生活条件,有力地促进了和谐社会的建设。但是,随着城市化水平提高和人们观念的变化,一些保障性住房由于在设计上对地理、面积、交通、设施等的设计规划不够科学,对城市住房设计建设带来了一些不利的影响。在国家调控的大前提下,城市保障性住房建设成为了目前城市发展和建设的一个重要内容。但是在现实中,保障性住房的规划却存在着多种问题。保障性住房的开发和建设远远滞后于商品住房的规划和建设;在被规划为保障性住房的建设用地在开发时却成为了工业、商业等项目用地,甚至保障性住房的用地被开发商挪作商业住房用地等。这些问题的出现主要有以下几个原因:
城市规划对住房的市场调控力度不足,即没有得到重视。虽然国家已经明文规定保障性住房规划的内容,但是其具体的操作细则没有形成条文,在只有方向的前提下是很难采取具体措施进行规划和实施的,这就给一些违规者以可乘之机,使得保障性住房的城市规划很难建立权威性,并且实施困难,政策效用大打折扣。这需要有关部门出台具体化、可操作性的保障性住房规划细则,强化对保障性住房政策实施的调控能力和力度。
保障性住房的规划和建设不能激发市场机制。市场经济环境下,对利润的追逐是开发商的生存目标,由于保障性住房目前只有一个增加房源稳定房价的目标,而没有解决具体的资金问题,只能靠当地政府来分担这部分支出,在政府财力有限的条件下,保障性住房建设让开发商无利可图,以此从政府到开发商都没足够的积极性来保证用地的性质,亟待需要建立科学的市场机制调动社会各界的参与积极性和主动性。
规划没有考虑到使用者的需求。保障性住房其保障的性质使其成为了一块鸡肋,因此在城市规划很少将保障性住房建设纳入到城市的整体规划系统中,进而导致对保障性住房自身的规划不够合理和科学,没有很好地考虑居住者的需求,多设置在远郊且生活配套缺乏,交通不便,这些增加了居住者的成本支出,居住者往往不愿购买,
“弃购”的情况屡屡发生,保障性住房陷于尴尬境地。
2 保障性住房的规划特征
政府是保障性住房规划的主导
保障性住房建设是国家出于解决低收入家庭住房需求,维护社会稳定的政治大局,大力推进的一项爱民工程,这一初衷便决定了政府在保障性住房中的举足轻重的地位和作用。另外,从社会主义市场经济角度来讲,保障性住房是解决市场调控下无法满足基本住房需求的政策,因此是一项公益性的政策措施,这就决定了保障性住房的规划主导和执行者