第六章行政强制.ppt

第六章行政强制
重点掌握:
、特征、种类、设定
、特征、方式、设定
一、行政强制概述
(一)行政强制法的立法过程
行政强制法从2005年12月十届全国人大常委会第19次会议初审到审议通过,历时六年半时间。
——2005年12月十届全国人大常委会第19次会议初审
——2007年10月十届全国人大常委会第30次会议二审
——2009年8月十一届全国人大常委会第10次会议三审
——2011年4月十一届全国人大常委会第20次会议四审
——2011年6月十一届全国人大常委会第21次会议五审
一、行政强制概述
(二)行政强制的分类
一、行政强制概述
(三)行政强制的基本原则
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二、行政强制措施
(一)行政强制措施的含义与特征
行政强制措施是指行政主体为制止或预防违法行
为而对有关对象的人身、财产或行为自由加以暂时性
限制的具体行政行为。
行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程
中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、
控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂
时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实
施暂时性控制的行为。(法律定义)
二、行政强制措施
其特征主要有:
1. 预防性、制止性
2. 临时性、中间性
3. 从属性与独立性结合
、可诉性
二、行政强制措施
(二)行政强制措施的种类
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、设施或者财物;
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、汇款;
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二、行政强制措施
(三)行政强制措施的设定

法律可以设定各种行政强制措施。
限制人身自由、冻结存款和汇款以及涉及公民住宅和通信自由的行政强制措施,只能由法律设定。
法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的,行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。
法律中未设定行政强制措施的,行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。

尚未制定法律,而且属于国务院行政管理职权事项的,行政法规可以设定查封场所、设施和财物,扣押财物,以及应当由法律规定的限制人身自由、冻结存款汇款、涉及公民住宅和通信自由以外的其他行政强制措施。
法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的,行政法规可以设定法律保留事项以外的行政强制措施。

尚未制定法律、行政法规,且属于地方性事务的,地方性法规可以设定查封场所、设施或者财物,扣押财物的行政强制措施。
、法规以外的规范性文件一律不得设定行政强制措施