【打击非法集资会议纪要】防范打击非法集资工作会议讲话2016.3.3.doc

【打击非法集资会议纪要】

尊敬的各位领导、同志们,大家好!今天,我很荣幸在全市金融工作会议上代表示范区发言,现就我区全面做好处非工作促进社会稳定作如下汇报,不足之处请大家批评指正。
一、领导重视、上下联动,处非工作取得良好效果在市委、市政府的统一领导下,示范区党工委、管委会高度重视处非工作,成立处非工作领导小组专项处置非法集资问题,市政府党组成员、区管委会主任徐强任组长,区党工委副书记、管委会副主任张正濠任常务副组长。领导小组下设办公室,办公室主任由金融办主任担任,宣传部、审计局、法制办、财政局、发改委、工信局等15家区直单位作为成员单位,全力协作,推进处非工作开展。
在市委、市政府正确领导下,在全体工作人员的不懈努力下,2015年,示范区处非工作取得了良好效果:
(一)查封并追回了一部分资产和资金,聘请保安对资产进行24小时值守,成立资产处置组对易腐、易坏资产进行处置,让群众看到了实实在在的东西,看到了政府在尽最大努力挽回群众损失,从而理解并支持政府工作开展。
(二)确保了示范区金融生态环境总体稳定。示范区2015年实现融资89亿元。辖内河南牧宝实业有限公司、开封市新伟电子科技股份有限公司、开封盛大电机制造有限公司等多家企业成功挂牌“新三板”。,。非法集资的妥善处置为以上成绩的取得提供了保障。
(三)工作组帮扶,专案组强力办案,双管齐下,使大多数公司都能摆正态度,积极配合政府开展工作,不论是现金、房产或者实物,都进行了不同数量对付,一定程度上缓解了群众情绪。
(四)大部分群众情绪已回归理性,思想观念得到改善,大规模非访、堵门、堵路等群体性违法事件逐渐减少,社会大局总体稳定。
二、强化宣传、充实力量,有效提高了案件处置效率充分发挥电视、广播、报纸及网络、微博、微信等媒体优势,加大有关打击和处置非法集资政策、法律法规的宣传力度,通过宣传教育工作的开展,使群众自觉远离并抵制非法集资,理解并支持政府工作。
为高效开展处非工作,示范区抽调16名县级以上领导对各涉事公司进行分包,从区直各单位抽调150余名工作人员,组建20个包案工作组开展一线工作。明确责任,明确目标,包稳定、包处置,特别是市长亲自分包案件为示范区县级以上干部包案作了表率,鼓舞了全体包案同志的士气,树立了信心。
为最快速度回应群众诉求,最大限度减少非法集资事件影响,示范区专门从各乡、镇(场)、办事处抽调20余名工作人员组建机动工作组,对排查出和群众反映的新发生事件进行调查了解,一是在矛盾初期予以化解,防止群众诉求无人受理,导致小事拖大,大事拖炸的现象发生;二是让群众看到政府积极处置非法集资事件的态度,理解政府工作,从
而放弃四处上访的念头;三是为后期成立包案工作组介入开展工作提供了一手资料,提升工作效率。
为确保区处非工作处置措施合法性,示范区聘请专业律师事务所参与处非工作研判,为制定处置措施出谋划策。为查清涉事公司财务状况,2015年示范区安排处非专项审计费用100万元,聘请具有司法审计资格的审计事务所对符合条件的涉事公司进行司法审计,为处置工作及追产、追资工作提供依据。以上各项工作措施,大大提高了工作效率。
三、多措并举、分类施策,最大限度挽回群众损失按照全市统一安排,在2015年10月开展了全方位、网格化、无死角的非法集资风险排查工作,共排查登记重点类企业573家。疑似非法集资共85家,其中,房地产类15家,投资类22家,担保类2家,租赁类2家,黄金珠宝类3家,投资咨询类11家,金融服务类3家,网络科技类2家,典当类2家,房产中介类2家,其它类470家,已有39家非法集资公司严重出现问题,涉及资金约50亿元,人员约18000人,涉及区域广、面积大、人员多,情况复杂。
按照市里提出的“能保则保、须立则立”原则,工作组成立后,立即介入处置所分包涉事公司,一方面为客户提供反映诉求和了解工作进展的平台,安抚群众情绪,防止不良事件发生,维护社会大局稳定;另一方面深度了解和掌握公司真实状况,为处置决策提供依据,对于拒不配合工作的涉事公司,存在有转移资产、隐匿资金、销毁账目情况的、坚决依法立案、依法打击,但立案不是最终目的,只能作为推
进工作继续开展的有效手段。对于积极配合工作,有实力,能够主动想办法自救并积极落实兑付计划,同时征得广大客户理解的涉事公司,鼓励并帮助其自救。
截至目前,示范区出现非法集资问题的39家公司中,有12家已被立案处理,公安机关已控制20余名涉案人员,另外27家公司正在逐步开展自救工作,部分公司自救效果非常好,已取得客户谅解。让涉事公司和让人民