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合同管理对工程造价的影响及对策
摘要:合同管理是控制和协调的依据,也是经济的法律手段,以人为本、以合同管理为核心是控制工程造价的有效方式。加强工程项目合同管理不仅有利于规范项目各方的市场行为,合理控制工程造价,而且能够有利于维护合同各方的合法权益,实现项目投资效益的最大化。本文探讨了合同管理对工程造价的影响及对策。
关键词:合同管理;工程造价;影响;对策
中图分类号:TU723文献标识码: A
无论是工程建设前期的招投标阶段还是中期的施工阶段及最后的竣工验收阶段, 合同管理都是控制工程造价的主要和有效的措施, 贯穿于建设项目管理全过程中。控制造价的目的不仅是控制项目的投资不超过批准的投资, 消除预算超概算、决算超预算的现象, 而更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力, 确保投资和资源的充分利用。
一、合同管理对工程造价影响的重要性
工程合同是工程承、发包双方必须共同遵守、认真履行的法律性文件,一份全面、周密的建设工程施工合同, 能够很好地保证建筑工程的合理性及合法性, 是甲乙双方在实施合同中一切活动的主要依据,是明确相互责任、权利、义务关系的协议,是甲方进行工程建设、支付工程款、控制工程质量,保证工程建设活动顺利进行的重要文件。这份合同可以为降低工程造价, 避免因违约和索赔造成的工程价款的提高而提供有力保障, 是实行合同管理对造价控制的关键环节。因此,合同一经双方签订,即产生法律效力,双方要严格履行合同中关于双方的各项条款。
二、合同管理对工程造价影响的对策
1、把好合同签订关
签订工程合同时,最重要的是要根据各工程的特点,选择恰当的发包方式和价款调整条件( 指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法) ,因为不同的发包方式和价款调整条件,直接关系工程造价的控制效果。合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本,再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人、承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思,做到条款不漏项;标的物表达清楚、标的额计算准确; 质量有标准,检验有方法;包装物、提( 交) 货或移交工程成品、运输方式和结算方式明确; 违约责任及违约金( 或赔偿金) 计算方法准确; 文字表达严谨,不使用模棱两可、含糊不清的词语。在合同正式签订前应进行严格的审查把关,其要点是: 合同是否需要公证和批准; 合同是否完整无误,是否采取了示范文本,与其对照有无差异; 合同双方责任和权益是否失衡,确定如何制约; 双方合同的理解是否一致,发现歧义及时沟通。
2、实施合同管理的过程控制
要想控制好造价, 只管好一个阶段是不够的, 必须全过程实施合同控制管理。投资方要从投资项目一开始通过竞争选择优秀工程咨询单位, 与之签订工程咨询合同。在项目建议书和可研阶段, 把基础工作做扎实, 使投资估算建立在科学、可靠的基础之上, 编制好设计概算, 这是控制设计和施工总造价的关键, 也是合同管理的关键。
3、慎重承诺,保证合同切实履行
施工合同的签订一般经过要约、新要约、更新的要约、最终承诺的过程。承诺生效时合同就成立。因此,对于合同条款要认真阅读。即使是《合同示范文本》通用条款也应认真阅读, 理解实质并对照工程实际情况才能够做出承诺。另外,合同是一个有机整体,对整个建设项目施工阶段各方面