村委会换届选举实施方案.doc

2003
关于呈报《XXXX乡第五次村委会
换届选举工作实施方案》的请示
市换届选举工作领导小组:
现将《XXX乡第五次村委会换届选举工作实施方案》呈报,请批示。
中共XXX乡委员会
20XX年6月6日
抄送:市民政局
XXXXX乡第五次村委会
换届选举工作实施方案

XXXX乡第四届村委会任期到20XX年7月业已届满。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《XXX省实施〈村民委员会组织法〉办法》的要求,需依法进行换届选举。根据XXX市村级换届领导小组的总体部署,结合我乡实际,制定本次村级换届工作实施方案。
一、指导思想
这次换届选举工作的指导思想是:按照“三个代表”重要思想的要求,全面贯彻党的“十六大”精神,进一步提高对村委会换届工作重要性的认识,认真执行《中华人民共和国村民委员会组织法》和《XXXX〈实施中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》,工作中坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,有效保障村民依法行使民主权利,切实体现“四个民主”,不断推进基层民主政治建设的进程。
二、组织领导
坚持党的领导是做好村级换届选举工作的根本保证。乡委、乡政府已经成立了乡换届选举工作机构。乡党委书记为领导小组组长,成员由人大主席团、政府及其有关部门负责人组成,具体负责全乡村级换届选举工作的领导与指导,各村也要在党支部的指导下,依法推选产生本村的换届选举委员会,具体负责本村的换届选举工作。
三、宣传教育和培训
村委会的换届选举工作是基层民主政治建设在我国的重要实践,也是全乡各族人民群众政治生活中的一件大事。要搞好此项工作,必须把宣传教育工作摆到首位,宣教工作要贯穿到整个换届工作的全部过程。要充分利用各种机会和形式,广泛深入地开展相关法律知识教育,通过宣传教育,使每个选民都明白换届选举的法律程序以及自己的权利和义务,从而确保广大选民积极参与到这项工作中来。
要突出抓好选举工作人员的业务培训,乡村两级换届选举工作机构要负责做好选举工作人员的业务培训,通过培训,以提高其工作能力和水平,确保换届选举工作依法顺利进行。
四、工作目标及方法步骤
(一)工作目标
以加强基层组织建设和推进基层民主政治建设为目标,严格按照村民委员会组织法和自治区实施办法的有关规定,坚持民主、平等、竞争、择优的原则,真正把群众拥护、模范遵守宪法和法律,认真贯彻执行党的方针政策、办事公道、热心为群众服务并能带领群众致富的人选进村委会班子。
(二)方法步骤
1、准备阶段(2003年6月1日—6月13日)
(1)成立乡级换届选举工作机构
(2)依法推选村级换届选举委员会7至9人
XX、XXX、XXX村为9人组成,其他村均为7人。支部书记原则上应为选举委员会主持人,但也要依法选举。
(3)村级换届选举委员会的职责:1、组织村民学习换届选举方面的法律和政策,依法解释村民提出的有关选举方面的问题;2、依法制定本村换届选举工作方案;3确定和培训选举工作人员;4确定并公布选举日、地点、投票方式;5组织选民登记,公布选民名单、发放选民证、发布公告;6组织本村选民直接推选村委会候选人;7组织召开选举大会,投票选举,并公布和上报选举结果;8处理选举中出现的问题;9办理选举工作中其它事项。
村级换届选举委员会行使职责从组成之日起至选举工作结束为止。村选委会选举产生后,必须向村民发出公告。
村级换届选举委员会成立之后要根据乡党委、乡政府换届方案,确定预选日、选举日并公告全体选民。
2、选民登记阶段(2003年6月14日—6月19日)
选民登记工作本着“不重、不漏、不错"的原则,对凡年满18周岁(按派出所户籍的出生日期,以选举日计算年龄为准),具有本村常住户口、有行为能力和依法享有政治权利的村民都应给予登记(外驻单位职工、公办教师、下派干部不具有本村常住户口的都不属于本村选民,按自治区“实施办法”正确掌握人在户不在、户在人不在的问题),根据《自治区实施办法》的规定,“经登记确认的选民资格长期有效”,各村可按“三增三减”的办法对选民进行重新核实,对死亡的,依法剥夺政治权利的,迁出本地区的选民从选民名单中除去;对外出两年以上的选民,在选举日没有委托其他选民代其行使选举权的,经换届选举委员会确认,可不计算在本届选民数内;对户籍不在本村,在本村居住两年以上并且履行村民义务的选民,在取得不参加户籍所在地参加选民登记的证明后,经村民代表会议讨论同意,应予以登记;对无法行使选举权和被选举权的精神病者和智力残疾者,经村换届选举委员会确认,并需监护人签字,可不列入选民名单;对原选民名单丢失的,应重新进行普遍登记,并将登记结果整理造册。
在6月19日之前,将选民名单以村民小组为单位张榜公布,并发放选