东莞市中堂镇民政府.doc

东莞市中堂镇人民政府
行政执法责任制度(试行)
第一章总则
第一条为了保证国家法律、法规在本镇行政区域内的全面贯彻实施,健全政府行政执法责任制度,规范政府行政执法行为,严明法律责任,提高执法水平,切实保障人民群众的合法权益,真正做到有法必依、执法必严、违法必究,根据《广东省行政执法责任制度条例》,特制定本制度。
第二条本制度适用于中堂镇人民政府(以下简称镇政府)所属工作部门及其行政执法人员。本镇区域内负有执法职能的双管单位参照执行本制度。
第三条本制度所称行政执法,是指镇政府所属工作部门(以下简称工作部门)及其行政执法人员以及本镇行政区域内负有执法职能的双管单位及其行政执法人员依照法律、法规和规章的规定,归特定的人或特定的事依法作出的具体行政行为。
第四条本制度所称行政执法责任制,是指依照法律、法规和规章的规定,把行政执法职责具体落实到行政执法部门和行政执法人员,明确其执法权限和责任,并进行监督、考核和奖惩的制度。
第五条行政执法责任制坚持主要领导负责制与执法人员岗位责任制相结合,执法责任与执法监督相结合,执法奖励与执法过错责任追究相结合的原则。
第六条镇政府为各工作部门提供保障行政执法的必要条件。
第二章组织领导
第七条成立镇政府行政执法责任制领导小组,负责对镇政府全部行政执法工作的领导和监督。镇长是行政执法的第一人,对镇政府的行政执法工作承担全面责任;副镇长负责分管工作部门的行政执法工作,对分管工作部门的行政执法工作承担主管责任,并对镇长负责;各工作部门负责人对本部门的行政执法工作承担直接领导责任,并对主管的副镇长负责。
第八条镇政府行政执法责任制领导小组下设办公室,负责落实行政执法责任制的日常工作,并对本制度的实施情况进行监督、检查。
第三章行政执法职责
第九条镇政府根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和各级人民政府组织法》的规定,履行下列职责:
(一)执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,发布决定和命令;
(二)执行本镇的经济和社会发展规划、预算,管理本镇的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作;
(三)保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;
(四)保护各种经济组织的合法权益;
(五)保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯;
(六)保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利;
(七)办理市人民政府交办的其他事项。
第十条党政办公室办公室、组织人事办公室、社会事务办公室、纪检检察办公室、财经办公室、城镇规划建设办公室、农业办公室、对外贸易经济合作办公室、科教卫办公室、计划生育办公室、安全生产办公室、司法所的镇政府所属十二个工作部门根据有关法律、法规的规章的规定负责有关的行政执法工作。
第十一条党政办公室公室根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、国务院《信访条例》、国务院《政务信息工作暂行办法》、《中华人民共和国统计法》、《广东省规定性备案规定》、《广东省国家行政行政机关文书归档工作实施办法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、国务院《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行条例》、《广东省农村集体经济审计条例》等法律、法规和规章的规定,履行下列职责:

(一)宣传、贯彻执行国家的法律、法规和政策;
(二)负责处理政府的日常公务:制定政府年度工作计划:督办镇政府各项工作的落实情况;
(三)根据镇政府的决策,做好镇政府规范性文件的起草、上报和备案工作:负责拟审文件、公文处理;
(四)做好各类文书、文件及会计报表的整理、归档和管理,于国家秘密的文件、资料和其他物品,依法采取相应的保密措施;
(五)开展调查研究,收集基层信息,健全重大突发事件反馈机制,做好各类信息的上传和下达;
(六)协调与党委、人大、纪委及其他工作部门的关系;
(七)负责建立健全信访制度、接待信访工作,认真处理来信、接待来访,及时将信访事项转交有关部门处理并进行跟踪督促;对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息,应及时向主管领导汇报;
(八)负责政府重要活动的组织,管理机关后勤事务,承担接待工作;
(九)及时、准确地做好各项数据及其他资料的统计;指导、监督全镇统计工作,监督其他工作部门有关统计法律,法规和规章的贯彻执行情况;
(十)宣传、贯彻执行国家有关审计的法律、法规和政策。对与镇财政分局直接发生预算檄款、拨款关系的政党组织、社会团体、企业和事业单位的预算执行情况和其他财政收支情况,进行审计监督;对集体资产或集体控股50%以上的