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创新共青团干部暨青年后备人才培养体系的意见
根据《国家中长期人才发展规划纲要( 2010-2020 )》、广东
省委《关于贯彻〈 2010— 2020 年深化干部人事制度改革规划纲
要〉的实施意见》 以及团中央 《 2009-2013 共青团工作五年纲要》
的有关精神,为了进一步强化共青团组织青年、引导青年、服务
青年、维护青年合法权益的基本职能, 充分调动社会各届积极性,
整合社会资源, 我市社会管理体制改革先行先试工作的深化和推
进奠定制度和人才保障,藉此珠海经济特区成立 30 周年之际,
特提出创新共青团干部暨青年后备人才培养体系的意见
一、提出背景
当前社会转型时期的社会特点和青少年特点均已发生巨大
的变化,无论是个人的思维观念、生活方式,还是一个组织的目
标、运作都必然经历调整与磨合。 共青团作为我党领导的先进青
年的群众组织, 是党的助手和后备军, 将引领与指导广大青年在
实践中学习中国特色社会主义和共产主义, 共青团需要及时地了
解社会的变化、 掌握青少年的动向。 目前我市共青团干部队伍专
兼职干部数量相对较少、 年龄梯队不尽合理、 学历专业及工作经
历和能力不能完全适应新时期共青团工作需求的现状。 如何创造
性的打造一支共青团干部暨青年后备人才队伍、 创新共青团及青
少年工作方式, 更好地履行党赋予共青团 “组织青年、 引导青年、
服务青年、维护青年合法权益 ”的四项基本职能,是摆在我们面
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前急需解决的课题。
二、基本目标
建立能上能下、 能进能出、 开放兼容的各级共青团组织人才
选拔、培养和使用流转体系,为有才能、有热情、热心参与的青
年人才提供在共青团岗位上学等机会, 拓宽发展和
上升空间, 畅通流动渠道, 把珠海各级共青团组织打造成青年人
才的孵化器。
三、指导原则
开放、公平、民主、可持续:不拘一格,面向全社会青少年公
开、民主地推选优秀人才,拓宽现有的共青团干部来源渠道,并
使之制度化。
高进、严管、优育、透明:选拔团干部要继续站在 “ 为党的事
业培养和输送更多的青年马克思主义者和可靠的接班人 ” 的高
度,切实做到选好、用好、管好、培养输送好。
专业化与兼职化并进:创新共青团工作的机构设置、 人员配置、
专兼职结合, 推进共青团和青少年工作的政事分开, 促进共青团
及青少年工作的专业化及社会化 。
四、主要内容
(一)建立领导机构和长效工作机制
青少年是珠海的未来, 青少年工作者就是素质城市未来的工
程师, 我市在教育引导青少年成长、 服务青少年发展事业上尚未
建立完善的工作平台和长效机制。 教育部门、 共青团组织及其它
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社会组织资源分散, 很难发挥最大作用。 建议成立珠海市青少年
发展促进领导小组,推进制订和实施《 2010-2015 珠海共青团及
青少年事务管理工作人才发展规划》 。
(二)建立政事分开的共青团及青少年事务创新工作机制。
共青团机关工作主要有两项特点: 一是作为党培养年轻干部
重要阵地; 二是代表党和政府直接面向广大青少年群体, 从事调
研、宣传、教育、服务、引导等具体事务性工作。目前,我市共
青团组织沿用的是政事合一的工作模式, 为党培养输送青年干部
的作用发挥不明显, 青少