南水北调中线工程征迁监理与投资控制实践.pdf

第 43卷第 3期人民长江 ,

2012年 2月 Yangtze River Feb., 2012
文章编号:1001-4179(2012)03-0099-04
南水北调中线工程征迁监理与投资控制实践
胡宝柱,王冠博,李乾
(华北水利水电学院水利学院,河南郑州 450011)
摘要:为了实现南水北调中线工程征地安置投资控制目标,根据该工程建设征地拆迁监理的有关规定,结合工
作实际,探讨了南水北调中线工程征迁监理的内容、程序和方法。分析认为,征迁监理实施有效的投资控制,
需要从永久占地实物指标清点与复核,临时用地方案确定及实物指标调查,工程建设影响处理,专业项目迁复
建以及居民集中安置点建设,工商企业、单位迁复建等各个环节入手。通过实物指标复核质量监控、征迁补偿
投资使用的审核认定、征地拆迁项目设计变更、临时用地使用的监督管理等手段,才能实现监理对征迁投资的
有效控制,切实保障工程建设顺利进行。
关键词:征迁监理;投资控制;实物指标;南水北调中线工程
中图法分类号: 文献标志码:A
南水北调中线干线工程为条带状,线路长、征地量方段 ,半挖半填段 ,最大挖深 33
大,涉及行政区域多。部分渠段穿越城区或城乡结合 m,最大填高 ,红线宽 132~284m。
部,城市拆迁与农村移民相交织,征地费用多、难度大, 工程涉及 3个县区的 7个乡(镇、办事处)22个行
突显了征地安置工作在工程建设中的关键作用。做好政村;建设用地 ,其中永久征地
征地安置工作的核心在于对征地安置资金的合理控制 hm2,临时用地 。居民搬迁涉及 1397人
和管理。因此,在进行南水北调中线工程建设的过程(其中农业人口 1301人),拆迁房屋面积
2
中,不仅要重视主体工程建设的投资控制和管理,更要 m ,其中永久征地范围内农村居民房屋面积
2 2
对征地安置补偿投资的控制和管理予以充分的关注, 、财产户房屋面积 ,农村集
2 2
这也是实现工程建设项目投资控制总目标的重要环节体房屋面积 、农副业房屋 、
2 2
之一[1]。企业房屋 、工商企业房屋 、
2
南水北调工程征地安置实施监理制度,国务院南单位房屋 m ,临时用地范围内房屋面积为
2
水北调办公室颁发的《南水北调工程建设征地补偿和 ;涉及拆迁副业 133家、企业 33家、工商
移民安置监理暂行办法》明确监理对补偿、拆迁和安企业 49家、单位 1家;补打机井 104眼、规划连接路
置的资金兑付等进行检查。征地拆迁监理(以下称 、复建各类专项管线 254条(不含电力专
[2]
“征迁监理”)是在征地拆迁实施阶段强化管理的重要项);征迁安置补偿投资为 。
手段,同时也是保证征地拆迁工作顺利实施,提高工程 2 征迁监理与投资控制内容
投资效益,确保工程按期完工的重要基础。