如何维护我国的海洋权益.docx

我国是传统的陆权国家, 海洋意识淡薄, 对海洋问题长期缺乏应有的重视, 加之历史和现实
的原因,我国的海上形势日趋严峻、复杂,其中尤以我国与周边海上邻国的权益争端为甚。
近年来,我国面临着政府声明不奏效、外交谈判谈不拢、 军事打击打不得的尴尬局面。 我国
在海洋空间上存在着巨大的利益。
我国是一个海洋大国,拥有广袤的“海洋国土” ,有 18000 多公里的大陆海岸线, 6900 多个
面积在 500 平方米以上的海岛,并对 300 万平方公里的海域享有主权权利和管辖权。首先,
丰富的海洋资源是我国可持续发展的重要支撑。 我国所辖海域海洋生物物种繁多, 仅鱼类就
有 3000 多种。海底蕴藏着丰富的石油和天然气资源,在南海我国传统海疆范围内已探明的
石油储量高达 420 亿吨。 以海洋资源为开发对象、 以海洋产业为主体的海洋经济, 可形成包
括海岸带经济区、大陆架、 200 海里专属经济区和国际海底采矿区为一体的海洋经济区,并
将成为国民经济新的增长点。其次,海洋是我国对外贸易的重要命脉。我国有 30 多条远洋
运输航线通达 150 多个国家地区的 600 多个港口,对外贸易的绝大部分和石油进口的 90%
依赖海上运输。 从中东由红海通过霍尔木兹海峡, 经印度洋然后通过马六甲海峡到南中国海,
是中国能源输入的主要通道。海洋航道将成为中国经济发展的生命线。
但是如今我国的海洋权益受侵害严重, 近些年来周边各国开始大肆的侵占我国岛礁, 侵犯我
国的领海主权。
我国岛礁被侵占的情形严重, 领土主权受到持续性的损害。 其中尤其以东海的钓鱼岛和南沙
群岛的岛礁主权归属争议和管辖海域的矛盾为焦点, 频繁引发渔业纠纷及海上冲突, 成为影
响我国国家安全的潜在威胁。 更为严重的是, 我国对被占岛礁的主权大有随着时间的拖延而
丧失的危险。
作为中日之间悬而未决的领土争端,钓鱼岛及其附属岛屿的重要性在于其战略位置和军事、
资源价值, 对台湾问题的影响, 所享有海域的管辖权及其在划界中的地位和效力。 控制在日
本人手中的钓鱼岛,犹如插入我国腹地一把尖刀,对我国的海上安全构成重大威胁。 2010
年以来中日间围绕钓鱼岛发生的一系列事件, 如钓鱼岛海域撞船事件等一度使两国关系跌入
低谷,也使日本加紧了对钓鱼岛从“实际控制”上升到“法理控制”的脚步,对钓鱼岛最终
的归属产生不容忽视的影响。 2012 年以来,日本政府与极右翼分子公然挑衅我国对钓鱼岛
的主权。 包括 1 月 3 日日本冲绳县石垣市的 4 位议员的强行登岛; 3 月 2 日日本内阁综合海
洋政策本部公开将钓鱼岛及其附属岛屿划归入日本 39 个无人岛之列; 4 月 16 日日本东京都
知事石原慎太郎发起的自导自演的 “购岛” 闹剧, 使国际舆论更加聚焦我国海洋权益争端的
形势及走向。
南海的岛礁归属争端以南沙群岛最为严峻和复杂。从上世纪 60 年代末开始,越南、菲
律宾、马来西亚和文莱等国不仅侵占和分割我国南沙群岛部分岛礁及海域, 还大规模开采其
中的资源,在南沙群岛形成了 6 国 7 方的对峙局面。这些国家从宣示主权, 到抢占岛礁、 瓜
分海域、掠夺资源,再到法律支撑、设立行政机构、军事保障、甚至借助外力,以达到其占
领——占有——经营的目的。 20