江苏省2011-2012年农村河道疏浚整治规划编制提纲.doc

江苏省2011-2012年农村河道疏浚整治规划编制提纲
第一章基本情况
第一节自然条件。气候、地形、土壤等。
第二节社会经济。总面积,耕地面积,行政区划,总人口、农业人口、农村劳动力等;县、乡财政收入水平,城乡居民收入水平;农作物布局、农业生产水平。(有关数据均以统计部门公布2008年数据为准)
第三节水系概况。包括流域、区域性河道、县乡河道、村组河道等水系整体概况。
第二章农村河道现状
第一节农村河道划分标准。
农村河道划分标准采用“十一五”县乡河道、村庄河塘疏浚整治规划河道标准。各级农村河道条数要与“十一五”县乡河道及村庄河塘规划相关数据相衔接。
县级河道指跨乡镇的骨干引排河道,不包括跨县区域性河道。乡级河道指一乡范围内的跨村引排河道。乡级河道涝水排入的县级河道为其所属上级河道。(划分标准见表1)
表1 江苏省县乡河道划分标准表
指标
类型
县级河道
乡级河道
流域范围
(行政区域)
灌排
控制面积
(平方公里)
长度
(公里)
平均底宽
(米)
流域范围
(行政区域)
灌排
控制面积
(平方公里)
长度
(公里)
平均底宽
(米)
山丘区
县内跨乡
50-500
>12
>5
乡内跨村
5-50
3-12
2-5
平原区
县内跨乡
40-300
>10
>6
乡内跨村
5-40
3-10
3-6
圩区
县内跨乡
30-200
>8
>5
乡内跨村
5-30
2-8
3-5
村庄河塘指一村范围内,农民群众家前屋后的家河、家塘。
第二节 2003年以来农村河道疏浚整治情况。
1、2003年度以来各级农村河道疏浚、水环境整治工程实施状况(规划执行情况,工程的组织实施、投入情况、管理方式、工程实施效益等)。
2、农村河道疏浚整治实施中的主要经验做法及存在问题。
3、根据农村河道实施现状,结合当地经济社会发展对水环境提出的要求,分析继续开展农村河道疏浚整治的必要性和紧近性。
第三章规划总则
第一节规划指导思想与治理目标。
全面贯彻科学发展观,以构建和谐社会总揽全局,以整治农村水环境,改善农民群众生产、生活条件为目标,加快建立以财政投入为主导、市场化筹资与引导群众投劳投资相结合的农村河道疏浚整治投入机制和管护机制,恢复河道的引排功能、生态功能和景观功能,为
江苏省建设社会主义新农村,率先达小康提供水利基础保障。
在“十五”、“十一五”期间取得的成效基本上,按照农村河道疏浚总体目标,继续保持扶持力度,再经过2011、2012两年努力,完成7亿左右土方任务,实现县乡河道和村庄河塘全面疏浚一遍的目标。同时,落实农村河道管护工作,建立健全管护制度,建立管护队伍,落实管护经费,推动河道管理工作正常化,保持农村河道通畅,河面、堤坡整洁,河道功能正常发挥。
第二节规划编制依据。县(市、区)《国民经济和社会发展第“十一五”计划及远景目标规划》、《水利发展“十一五”计划》以及流域、区域水利建设规划等。
第三节治理原则与标准。坚持全面规划,突出重点,集中投入,综合治理,长效管理的原则。
全面梳理现有整治成果,突出重点,对未列入2003年以来农村河道疏浚任务淤积严重的河道进行重点整治,原已列入规划疏浚过的河段和村庄河塘、已列入中小河道治