金沙江中游水电开发移民安置“长效补偿”兑付方案研究.pdf

兑付方柰研究金沙江中游水电开发移民安置“长敦补僮��把�有疹十三省��⑹�水力笈宅学会秘秽走会议殓文亲赵灿章�肖银松�曾衡峰�胡丹晴�云南省�嗣裾��旃������月�找栽普�旆�����号文发布了《云南金沙江中游水电开发移民安置补偿补助意见》�虺啤对普�旆��号》�汀对�南金沙江中游水电开发农村移民安置审批办法》等八个配套办法。核心思想是实行“移民补偿安置新举措”,主要方法是“立足长期补偿机制,实行六种安置并举,建立产业发展资金,享受统一后期扶持。”,八个配套文件是实施“���こ獭钡木咛骞娑ā�《云政办发��拧肺墓娑ㄒ曰醣倚问蕉砸泼袷敌兄鹉瓿ばР钩ィ�础把投嗌伲��多少”,以被淹没法定承包耕地前三年的谷物平均产量为基础,依据所对应年份省粮食主管部门公布的粮食交易价格确定耕地平均亩产值,以货币形式对移民实行逐年长效补偿。补偿资金来源为在电站建设期,在审定的投资概算中列支,在电站运行期由水电项目法人从发电收益中提取;《云政办发��拧芬裁魅饭娑ā俺ばР钩テ谙抻�电站运行期限相同。移民死亡后,其农村家庭主要成员可以继续享受。享受法定承包耕地长效补偿的移民人口一经确定,按照‘增人不增地、减人不减地’的原则不再调整,移民本人死亡后所享有的长效补偿,由其生前在农村主要家庭成员中书面指定继续享受对象,同时报县移民主管部门备案。”目前,金沙江中游阿海水电站、金安桥水电站、龙开口水电站、鲁地拉水电站、观【摘要】根据《云政办发��拧肺模�鹕辰�杏嗡�缈7⒃颇鲜∫泼癜仓檬敌谐ばР钩シ绞剑��章就移民安置方式中的资金管理模式及移民收益兑付方案进行了分析和评价。【关键词】水电开发移民安置长痴�緇�ザ腋斗绞健对普�旆��号》文�.中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院云南·昆明�����.大唐观音岩水电开发有限公司云南·昆明����
目前实施存在的主要问题·水电站为织境�籌�ぁ⑺�帘3旨澳祷嶙酆现赂恰�音岩水电站建设征地移民安置规划报告相继通过水电水利规划设计总院会同云南省移民开发局的审查,金沙江中游的移民搬迁安置工作即将进入全面实施阶段。为贯彻落实好《云政办发��拧肺模�龊靡泼癜仓霉ぷ鳎�杳魅烦ばР钩プ式鸬墓芾砟J郊�移民收益分配不均衡问题。基于此,对中游的水电站移民“长效补偿”资金管理模式及兑付方式做如下研究分析���不同资金管理方式下业主支付资金不同根据《云政办发��拧饭娑ā耙泼穹ǘǔ邪��氐牟钩シ押桶仓貌怪�咽且泼�长效补偿费的组成部分,从移民搬迁之月起,由县移民主管部门按月以储蓄卡方式发放到移民户”�ばР钩プ式鸬墓芾泶嬖诙嘀中问剑�恢质亲式鹩梢抵鞴芾恚�抵髦鹉�将资金拨付到当地,由县级移民主管部门按月进行支付;另一种是业主将进入概算的耕地补偿资金一次性拨付到当地,由县级人民政府按月逐年支付,若概算计列的补偿资金不足时,在电站运行期,由电站业主从发电效益中提取资金补充长效补偿费。由于资金管理支付方式的不同,将导致业主实际支付资金的不同。下面以阿海水电站为例来进行说明。阿海水电站是金沙江中游一库���八级��獭⒘郊胰恕⒗嬖啊�⒑!⒔鸢睬拧⒘�开口、鲁地拉和观音岩�7⒎桨傅牡谒母鎏菁叮�缯咀盎�萘��,年平均发电�·��缯窘ㄉ枵鞯刈苊婊����������蛎婊�,建设征地区有耕地������其中云南部分征地面积������暗��.����值�������痪幼≡诮ㄉ枵鞯胤段�谌