坚持民主公开竞争择优 推进干部人事制度改革──中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮答本报记者问记者: 党的十七届四中全会审议通过的 《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》 ,将深化干部人事制度改革作为加强和改进新形势下党的建设若干重大问题之一。请问应该怎样理解深化干部人事制度改革的重要意义?李源潮: 深化干部人事制度改革是党的十七大提出的一项重要任务,四中全会《决定》专门进行阐述和部署, 充分说明深化干部人事制度改革, 对于巩固党的执政基础、 完成党的执政使命极端重要、 极为紧迫。 第一,只有进一步深化干部人事制度改革, 形成干部选拔任用科学机制,才能更好地为科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才。第二,干部人事制度改革是政治体制改革的核心内容, 深化干部人事制度改革是发展社会主义民主政治的迫切需要。第三,我国参与经济全球化程度不断加深,不仅要应对激烈的经济竞争、科技竞争、文化竞争, 而且要应对激烈的思想竞争、 制度竞争、政治竞争。干部制度竞争力是国家政治制度竞争力的核心要素, 我们要在激烈的国际政治竞争中赢得主动, 就要进一步深化干部人事制度改革, 为培养造就高素质领导人才提供制度保证。 第四, 改革开放以来我国干部人事制度改革取得重大进展, 但一些深层次矛盾和问题还未得到根本解决。 解决干部工作中的突出问题,提高选人用人公信度,关键在改革,希望在改革,根本出路在改革。记者: 深化干部人事制度改革,应该把握什么样的指导原则?李源潮: 按照党的十七大和十七届四中全会精神, 深化干部人事制度改革, 首先,要坚持党管干部原则,任何时候都不能动摇。 用人权是最重要的执政权之一。在改革中,放弃党管干部原则就等于放弃党的领导、放弃党的执政地位。其次,要坚持科学化、民主化、制度化的建设方向。 科学化, 就是遵循党的事业发展需要和干部成长规律, 改进和完善干部人事制度,实现干部工作理论、制度、方法和工作机制的科学化。民主化,就是逐步扩大干部工作民主,把民主的要求贯穿于选人用人的全过程。 制度化,就是总结实践中的成功经验,形成内容完备、 结构合理、 功能健全、 科学管用的中国特色社会主义干部人事制度体系。 第三,要坚持德才兼备、以德为先的用人标准。 现在一些干部出问题,主要不是出在才上,而是出在德上。《决定》指出, “把干部的德放在首要位置,是保持马克思主义执政党先进性和纯洁性的根本要求和重要保证 ”,这抓住了当前领导班子和干部队伍建设的关键。第四,要贯彻民主、公开、 竞争、 择优的改革方针。扩大干部工作民主是深化干部人事制度改革的基本方向, 公开是扩大民主的前提, 竞争是选拔培养优秀人才行之有效的途径, 择优是干部人事制度改革的目的。记者: 当前和今后一个时期干部人事制度改革的主要任务是什么?李源潮: 四中全会《决定》从 5 个方面对深化干部人事制度改革,建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍作出了部署。 我理解,主要有 8 个方面的任务:一是建立健全主体清晰、 程序科学、 责任明确的干部选拔任用提名制度。 二是健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制。三是完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式。四是积极推进干部教育培训的改革创新, 提高领导班子和领导干部推动科学发展、 促进社会和谐能力。 五是完善
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