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贷款诉讼管理办法
一、诉讼的含义和我国民法的基本原则
诉讼俗称打官司, 指纠纷当事人通过向具有管辖权的法院起
诉另一方当事人的形式解决纠纷。 是一种法律行动, 分为 民事、
刑事和行政三 类。 民事诉讼,原被告双方主体是平等的,不存在
谁强谁弱的问题,因为有未可解决的争议,所以诉诸法律。刑事
诉讼涉及刑事犯罪, 由政府当局控告疑犯, 我国主要是检察机关,
除部分刑事自诉案件以外。 行政诉讼, 主要是当事人对行政执法
部门行政处罚不服, 在法律规定的时间内向人民法院提出诉讼的
行为。以上三种形式是一种狭义的诉讼。
贷款诉讼是一种广义的诉讼, 指借款人、 担保人不按照合同
约定履行义务, 可能危及贷款人债权安全时, 贷款人按照约定向
仲裁委员会申请仲裁或依法向有管辖权的人民法院申请支付令、
提起诉讼, 以及依据生效法律文书向人民法院申请执行, 维护合
法权益的行为。
民法的基本原则:
1. 主体平等
2. 意思自治(真实意思表示,面谈面签,本人签字摁手印)
3. 诚实信用(诚信申贷,依法用贷)
4. 公平(对于显失公平的合同, 当事人可以在规定的时间内
请求撤销)
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5. 民事权利受法律保护 (原被告双方, 借贷双方的权利均受
法律的保护)
6. 等价有偿(有的)
二、贷款诉讼的程序
(一)诉讼前准备 对拟提起诉讼的贷款, 经办网点管户客
户经理或放款责任人应对借款人、 担保人的资产状况和清偿能力
进行祥细调查和认真分析, 写出书面报告, 由信用社审贷小组成
员共同签字, 加盖信用社业务公章后送风险管理部, 由风险管理
部对是否提起诉讼进行初审。
同时送交的资料有: 借款人有效证件复印件 (公司客户的营
业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证,个人客户的身份
证、户口簿),借款申请书,借款合同,担保合同(信用贷款不
提供),借款借据,还款凭证,结息凭证,催收通知书,对账确
认书,展期申请、协议,还款计划等。
风险管理部资产保全岗收到经营网点送交的报告后, 应立即
审查,提出初审意见,报分管领导决定是否起诉。
(二) 提起诉讼 经联社批准诉讼的, 由经办网点派专人将
证据资料送合规部法律顾问室, 由法律顾问对送交的贷款全套资
料进行认真审核,需要补充证据资料的,经办网点要及时补充,
法律顾问要对每一笔诉讼贷款证据的充分性、 有效性负责, 要防
止证据之间互相矛盾,做到起诉一户胜诉一户。
经办网点应安排专人给予密切配合, 全程参与, 不能把资料
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交到风险管理部后,走人了之。
这里要注意的一是证据之间的相互衔接、 相互印证, 二是诉
讼时效。
附:民法通则第七章诉讼时效
第 135 条规定一般诉讼时效期间为二年。
第 136 条四种特殊情况的诉讼时效期间为一年:
1. 身体受到伤害要求赔偿的;
2. 出售质量不合格的商品未声明的;
3. 延付或者拒付租金的;
4. 寄存财物被丢失或者损毁的。
第 137 条最长诉讼时效期间为从权利被侵害之日起不超过 20 年。
有特殊情况的,人民法院可以延长。
第 138 条超过诉讼时效期间, 当事人自愿履行的, 不受诉讼时效限
制。
诉讼时效具有如下特征:
(1)诉讼时效以权利人不行使权利的事实状态