平安村创建实施方案.docx

平安村创建实施方案
平安村,该行政村隶属于富宁县者桑乡,地处者桑乡东南边,距乡政府11公里。到乡路面为土路,交通不便,距县90公里。东邻百定村小组,南邻渭土村小组,西邻向前村小组,北邻。
平安村创建实施方案一、发展现状及存在问题
近年来,我市集中供热事业有了长足发展,截至XX年底,全市供热面积亿平方米,集中供热普及率%,其中中心城区集中供热普及率%。全市共有供热单位240家,锅炉房381座。供热管道总长度19242公里。
同时,在供热安全上还存在一些问题:供热用热安全执法专业监管队伍尚未建立;随着燃气锅炉数量的增加,危险点源增多;使用15年以上的老旧管网约4544公里,接近总量的四分之一,XX至XX年供热季因管网老化造成的事故达116起。
二、总体思路
落实供热企业安全生产主体责任,明确属地管理职责,组建市和区县两级执法队伍,加强对危害供热设施安全等违法违规行为的监管。加大老旧热源和管网更新力度,逐步建立供热地下管线地理信息系统,抓好职工安全操作培训。完善应急机制,加强应急演练。

三、重点任务
(一)加强供热安全制度建设。
。按照《天津市安全生产条例》、《天津市供热用热条例》和《安全天津建设纲要(XX-2020年)》的要求,供热行业必须坚持安全第一的理念,依法开展各项供热安全生产,提升安全能力,强化安全保障。
。供热企业严格落实《锅炉安全技术监察规程》(TSG G0001-XX)、《锅炉使用管理规则》(TSG G5004-XX)和市供热办公室《关于印发〈天津市供热管线巡查管理办法〉的通知》(津热办〔XX〕32号)。对于燃气供热企业,按照市供热办公室《关于下发〈天津市供热行业燃气热水锅炉供热运行技术指南〉(试行)的通知》(津热办〔XX〕89号)的要求,确保燃气锅炉房安全稳定运行。
。进一步建立完善供热安全生产责任体系。明确各部门、各单位在安全生产中承担的职责和任务分工,对供热安全监督、执法检查和考核评价等工作进行细化。
。明确供热企业安全生产主体责任,保障供热设施安全稳定运行,制定锅炉房安全管理制度、管线巡线制度、应急管理等工作实施细则。
(二)加大供热安全设施投入。
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(1)技防设施。供热企业必须在热源、换热站等重点部位普及视频监控,设立各类远程传感装置,保持监控设备正常工作。
(2)报警设施。燃气锅炉房必须安装燃气泄漏自动报警装置、自动排气装置等安全设施,时刻保持燃气报警装置处于正常工作状态;安置防爆型照明设备,保证应急状态照明。
(3)管网检测设施。大型供热企业应配备红外线成像仪等先进测漏设备,定期检查管网。
。按照消防部门要求配备相应种类和数量的消防设施,并培训操作人员正确熟练使用各类消防设施,定期演练。按照集中供热突发事件应急处置预案要求,配置必需的应急机具、车辆和物资,配备抢险专业工具、设备和车辆,并定期维护,保持良好状态。
。发挥供热计量与能耗监测管理平台作用,通过平台二期建设实现监管范围覆盖全市所有热源,运用互联网、大数据等科技手段,对供热企业安全生产实现24小时信息化监控监管。
(三)加强供热安全重点工程建设。
。加快推进老旧热源和供热管网更新改造,消除管网事故隐患,采取市和区县财政出资鼓励、供热企业投资建设的方式,每年更新老旧管网(包括庭院管网)100公里。对年久失修和存在安全隐患的供热锅炉房实施
改造或并网。
。"十三五"期间建立和完善管网漏水报警系统。逐步建成供热地下管线地理信息系统,数字化管理地下供热管线的空间位置、使用年限、材质等信息,为合理安排管网改造和更新提供科学依据。
(四)加强供热安全生产责任体系建设。
。建立健全"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的供热属地管理责任体系。各区县严格落实供热属地管理职责,切实做好冬季供热安全生产的组织、管理和协调。组织专门力量,加大巡查力度,及时处置或上报涉及安全生产的重大问题,把握好全区供热稳定大局。
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(1)监督检查。定期或不定期开展供热安全生产大检查,重点组织好夏季检修、供热准备期、供热运行期的监督检查以及安全制度落实情况等专项督查。
(2)供热执法。加强供热执法队伍建设,尽快建立市和区县两级供热执法机构,配齐相应执法人员编制,开展供热安全执法工作,加大违规处罚力度。
(3)评价考核。每年对供热企业安全管理工作进行考核,对安全责任落实不到位的企业进行约谈和限期整改,对整改不到位和不达标单位注销供热许可。
(4)舆论宣