党员积分制管理发言稿.doc

如何推行农村党员积分制管理
一、农村党员积分制管理实施背景
当前我区农村经济社会处在转型跨越发展期,农村党员呈现出思想活动独立化、经济主体多元化等特点,再加上我区流动党员基数大,许多在外的流动党员参加组织生活情况难以保障,难免造成思想滑坡,基层党组织党员教育管理方式受到了不同程度的冲击,主要表现在以下四个方面。
一是学习教育难组织。我区大部分农村党员居住较为分散,一方面年老体弱党员学习难组织,特别是一些生活在边远地方的党员,到村活动中心学习或开会,需要步行1-2个小时山路,并且多数年纪较大,行动不方便,有一定的安全隐患,从客观上造成了组织党员学习难的问题;另一方面,少数农村党员以经济利益为中心,党性意识较为淡薄,害怕参加学习耽搁自己的时间,不愿意将时间投入到学习教育中,导致一些农村党组织党员学习难组织。
二是党内活动难开展。由于农村流动党员不断增多,而大多数农村老龄党员文化程度不高,这两类党员参加组织活动积极性不强,并且有的农村党支部凝聚力不强,在组织党员开展党内活动方面办法少,导致农村党组织在开展活动时往往面临着参与党员人数较少的尴尬境地。有些农村党员理想信念淡薄,组织观念不强,不参加党组织活动也不请假;有些党员埋怨目前党组织活动开展较以前更加多,在参加党组织活动时有怨气,没有真正学到位;少数党员甚至把参加组织生活当成是获得好处的手段,没有好处就不来。这一些情况加大了活动组织的难度,致使
“三会一课”、“民主评议党员”等党内活动没有得到较好落实,“两学一做”学习教育开展情况不理想。
三是先锋模范难发挥。带头发挥先锋模范作用是每一名党员的首要义务,但有些农村党员把市场经济的某些原则带进党内生活,宗旨意识淡薄,自我要求不高,“只管自己的一亩三分地”,对自己有利的事情就抢着做,在公益事业发展、义务出工修路、精准扶贫、拆迁住房等志愿服务就拖拖拉拉,百般推诿,难以发挥党员的先锋模范带头作用。
四是流动党员难管理。农村每年都有大量党员外出从商或者离乡打工,有的外出期间联系不上,或者联系上了回不来,无法参加组织生活,有的甚至几年都见不着人,游离在党组织的视线之外,流动党员的教育管理出现真空状态。从党员素质分析来看,流动党员存在着低龄化、高素质化的特点,一些农村公认的能人或者有作为的年轻人成为流动的主体,但大部分都追求经济利益,缺乏政治意识,党性意识淡化,组织观念不强,有的甚至连党费不缴纳或者缴纳不主动。
二、农村党员积分制管理主要操作方法
一是细化积分内容,实现规范化操作。坚持全面综合评价,分日常基础积分、奉献奖励积分、民主评议积分、倒扣分四大类进行积分。日常基础积分主要包括参加“三会一课”、党员固定活动日、教育培训、党员评议、缴纳党费等内容,体现党员履行基本义务情况;奉献奖励积分主要包括主动认领岗位、履行岗位职责、带头处置突发事件、参与公益事业、开展志愿服务、带头扶贫帮困等内容,体现立足岗位做贡献、发挥先锋模范作用情况;民主评议积分由党员群众进行民主测评,主要体现在党员群众中的个人形象;倒扣分主要体现违纪违规、违反社会道德和村民规约、破坏团结稳定、组织参与上访、公开发表不良言论等情况。具体积分项目和积分标准由各乡镇和各村根据实际情况自行研究确定,切实提高可操作性和基层的主动性。通过分项积分,使农村党员的责任和义务进一步明细化,