惠民县林业局应急预案.doc

惠民县林业局应急预案


为更好地保护全县林业生态建设成果,维护国家生态安全,预防和控制全县重大林业生态破坏事故的发生,提高政府应对突发重大林业生态破坏事故的能力,最大程度地减少森林资源和人民群众生命财产损失,为积极预防和妥善处置我县林业系统突发性、群体性事件,规范处置行为,提高处置能力,维护社会稳定。

《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家大规模群体性事件应急预案》、《山东省突发事件应对条例》等有关法律、法规和有关规定,制定本预案。

本预案适用于发生在我县境内的林业部门因林业管理、林地权属纠纷等引发的群体性事件。包括:
、越级上访;
、游行、示威,聚众围堵、冲击党政机关等重要单位;围攻、挟持国家公务人员;
,非法占据公共场所等;
4. 跨地区、跨行业联动上访请愿;
:包括重大林权争议引发群体性械斗、哄抢及毁坏林业和生态建设重要设施与设备等事故。

因林业管理、林地权属纠纷等引发的群体性事件的预防、预警、应急、处置,实行统一领导、分级管理、条块结合、职责明确,反应灵敏、运转高效,平战结合、公众参与,预防为主、防处结合的工作原则。

根据事件的类型、影响范围、人民群众生命财产造成的损失和森林资源的破坏程度等,参照县分级标准,结合林业实际。将事件的预警和发生情况共分为三级:由高到底划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)。


成立“惠民县林业局处置群体性事件应急领导小组”负责指挥协调全县因林业管理、林地权属纠纷等引发的群体性事件应急处置工作。应急指挥部办公室设在县林业局办公室。
组长:霍先成(惠民县林业局局长)
副组长:柏和岭(惠民县林业局副局长)
张子政(惠民县林业局副局长)
冯军(惠民县国有沙窝林场场长)
周承江(惠民县森林公安局局长)
成员:惠民县林业局相关队科室科长
应急领导小组下设现场处置组、信息联络组、后勤保障组、专家咨询组。
现场处置组:由综合执法大队、林政科、县森林公安局等科室人员组成,必要时可从直属单位抽调林业工程技术人员参加。根据领导小组的指示要求,负责组织破坏事故现场应急处置工作。
信息联络组:由应急办公室和破坏事故相关业务部门抽调人员组成,负责与现场建立通信联系,保证信息传递畅通,及时将有关信息报告给应急领导小组。
后勤保障组:由应急办公室有关科室抽调人员组成,负责联系组织现场处置所需物资、设备、交通工具等的供给、调配和运送,确保生态事故应急处置工作正常、高效运转,做好现场处置的后勤保障。
专家咨询组:由应急领导小组指定有关科调集人员组成,受应急领导小组和办公室的调度和派遣,负责事故现场勘查、分析、评估、鉴定、监测等技术保障。


(1)加强林业方针、政策和法律、法规的宣传,全面提高人民群众和社会各界依法保护森林资源、维护生态安全的意识,为防止和减少因林业管理、林地权属纠纷等引发的群体性事件的发生奠定广泛的社会