派驻纪检工作阳谷培训班讲话.doc

努力做好新形势下派驻纪检监察工作
聊城市纪委监察局派驻第八纪检组(监察室)
胡士孝
今天应邀前来参加东昌府区派驻纪检监察干部培训班,感到非常高兴。这次培训班的举办,意味着东昌府区在深化纪检监察管理体制改革方面迈出了新的一步,在此我代表聊城市纪委派驻第八纪检组表示衷心的祝贺!
对派驻纪检监察机构实行统一管理,是党中央为改革和完善纪律监察体制作出的重大决策,是新形势下加强和改进党内监督的一项重大举措。去年以来,市委市政府按照中央和省委的要求,结合我市实际,对市直纪委监察局派驻机构进行了集中统一管理。从我组近十个月的工作实践情况看,纪检监察机关对派驻机构实行统一管理,实现了监督体制由“同体监督”向“异体监督”的历史性转变,这对于加强和改进新形势下的党风廉政建设和反腐败工作具有极其重要的现实意义和历史意义。同时我们也深刻体会到,这项改革是一项需要在实践中不断探索和完善的新生事物,需要坚持以科学发展观为指导,牢固树立服务大局、科学规范、统筹协调的工作理念,在实践中不断探索和创新。结合我们的工作实践,在此谈几点认识和体会。
一、服务中心工作,是做好派驻纪检监察工作的着眼点
派驻纪检监察机构实行统一管理后,如何围绕中心、服务大局,这是摆在我们面前的一个突出问题。胡锦涛总书记曾经强调,纪检监察工作要在紧贴中心、服务大局上不断取得新的成效。要贯彻落实好胡锦涛总书记的这一讲话精神,就必须自觉地把派驻纪检监察工作放到改革发展稳定的大局中去定位,放到推进科学发展、促进社会和谐中去谋划,从更深的层次上主动参与和服务经济社会建设,服务驻在部门的工作大局,使纪检监察工作和经济社会建设互相融合、互相推动,从而促进经济社会又好又快发展。
我们纪检八组主要负责对市住房和城乡建设委员会、市市政公用事业局、市规划局、市环保局、市经济合作局及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作,工程建设领域突出问题的专项治理、建筑工程招投标、住房改革、环境保护、节能减排等等这些工作,都是社会广泛关注的热点难点问题,关乎科学发展、关乎民生、关乎广大人民群众的切实利益,关乎社会和谐与稳定。围绕服务中心、服务大局,我们要注重处理以下三个问题。
(一)摆正位置,协同工作不越位,处理好派驻监督与驻在部门单位的主体地位的关系。在具体工作中,我们充分尊重驻在部门领导班子在党风廉政建设和反腐败工作中的主体地位和部门党政“一把手”的第一责任人地位,大力支持他们围绕市委市政府的中心工作采取的一系列具体措施,及时与他们沟通廉政建设、案件查处等方面的重要工作情况,在一些
重大决策、重要工作部署、重点项目建设等方面,做到了思想同心、目标同向、工作同步。同时,我们还要紧紧围绕驻在部门的重点工作进行督促检查,督促各有关部门和单位强化工作措施,狠抓任务分解和落实,确保了工作实效,促进了驻在部门中心工作的顺利进行。
(二)积极作为,广泛参与不缺位,处理好日常监督与派驻部门主要业务工作的关系。开展工作以来,我们先后40余次参加了驻在部门党组会议、局长办公会、领导班子碰头会和全体人员大会,对会议研究的一些涉及社会和谐稳定的重要问题及时提出意见和建议,并通过函询、现场查看、电话调度等形式,进行跟踪监督问效,促进了一些重要问题的落实,收到了良好的效果。近来,我们参加市住建委、环保局招标会20余次,涉及标的额达5亿元;参加市环保局集中治理督导6次,参加驻在部门科级干部竞争上岗4次。为切实抓好重点工作的落实,我们还及时召开驻在部门负责人及联系人会议,通报市委市政反腐倡廉重要工作部署,调度驻在部门负责牵头负责的重点工作进展情况。所有这些,都极大促进了部门中心工作的顺利进行。
(三)求真务实,主动工作不错位,处理好工作调研与廉政建设基础工作的关系。在派驻纪检组刚成立之时,为尽快打开工作局面,我们通过召开座谈会、见面会,收集查阅相关
基础资料等形式,初步熟悉掌握了驻在部门及其所属系统的基本情况,尽快理清了工作思路。为深入掌握驻在部门权力运行轨迹,更好地实施监督检查职能,从3月下旬开始,我们成立了三个调研督导组,深入到驻在部门及其所属系统的有关科室单位,进行调研和督导,通过与领导班子成员、科室单位主要负责人和一些普通党员干部座谈沟通,并查阅相关文件材料,进一步熟悉了各部门单位的工作职能和权力运行情况,初步寻找出一些纪检监察监控的热点、难点和风险点,了解了驻在部门制度建设和制度落实情况,为下一步有的放矢地开展工作累了第一手资料,掌握了工作的主动权。
二、强化预防监督,是做好派驻纪检监察工作的着力点
在新的形势和任务面前,我们派驻纪检监察机构应如何选准着力点,以便更好地发挥作用,这是纪检监察体制改革以来我们一直在思考的一个问题。通过前一段时间的工作调研,我们深刻体会到,查办违纪违规案件固然非常重要,但是从我们“