惠州市水中长期供求规划.doc

惠州市水中长期供求规划
(简本)
惠州市水务局
惠州市华禹水利水电工程勘测设计有限公司
2013年12月
项目名称:惠州市水中长期供求规划
委托单位:惠州市水务局
承担单位:惠州市华禹水利水电工程勘测设计有限公司
审定:马成辉胡铁华
审查:钟志光段先庆
审核:文海燕王莎张志乐
项目负责:郑玉胜
校核:郑玉胜洪小艳
编写:王明飞周翠娟侯贤贵刘叶
李建芳王春山江芳荣陈朝辉
目录
第一章总论 1
开展惠州市水中长期供求规划的必要性 1
规划指导思想和原则 1
规划目标和任务 3
规划编制依据 5
规划范围与水平年 7
第二章现状水供求状况分析 8
水资源及其开发利用状况 8
现状供水能力 12
第三章未来水供求态势分析 13
近年来用水与水资源综合规划成果差别情况 13
未来水需求态势分析 13
第四章水供求调配方案与规划布局 15
规划总体布局 15
用水总量控制 22
供水水源调配方案 23
第五章重点区域供水保障 25
供水水质安全保障 25
城市供水保障 31
第六章重点供水保障工程 43
节水与灌区工程 43
供水工程 47
供水水质保护工程 57
第七章投资匡算 60
投资匡算 60
资金筹措 61
近期工程实施安排 61
第一章总论
开展惠州市水中长期供求规划的必要性
惠州市位于广东省东南部,地处低纬度区,北回归线横贯市域,又南临热带海洋,境内雨量充沛、阳光充足,四季长青,属南亚热带季风气候区,水资源总量较丰富。但水资源时空分布不均,80%左右集中在汛期;东江下游及东江三角洲惠州水资源较丰富;而粤东沿海诸河水资源较缺乏;淡水河及西枝江淡水河汇入口以下水质污染严重;惠阳及大亚湾局部地区水源性和水质性双重缺水问题突出。
科学编制水中长期供求规划是惠州市基本建成科学严格的水资源管理体系,实行用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”管理的需要;是解决我市城镇化进程、粮食生产、工业化进程和生态文明建设对供水安全保障的需要;是配合广东省水中长期规划编制的需要。因此,开展惠州市水中长期供求规划是十分必要的。
规划指导思想和原则
指导思想
以惠州市水资源综合规划配置方案和用水总量控制方案为依据,以建设节水型社会和提高用水效率为前提,制定本市水资源中长期供给方案和保障措施,提高重点区域的供水保障能力,合理安排生态环境用水,促进水资源与经济社会和生态环境协调发展,以水资源可持续利用支撑社会经济可持续发展。
基本原则
(1)坚持总量控制
对经济社会用水实行总量控制和调控,分区域分行业确定供求关系调控目标,实行节约用水和科学用水。在保障经济社会发展和生态环境保护合理用水需求的前提下,优化用水结构,抑制用水的过快增长,保证用水总量不突破“红线”控制指标。
(2)坚持供需协调
加强供需双向调节,强化水资源的合理配置,统筹生活、生产和生态用水,开源节流并重,常规水源和非常规水源、地表水和地下水、当地水和外调水优化组合,工程措施和管理措施相结合,在合理调控需求的前提下采取多种措施保障供水安全。
(3)坚持高效利用
以提高用水效率为核心,加快用水方式转变,把厉行节约、高效节水放在突出位置,运用工程、技术、经济、法律、行政等综合手段,促进农业、工业、生活节水,全面建设节水型社会,实施水资源的可持续利用,以有限的水资源支持经济社会又好又快发展。
(4)坚持重点保障
合理供水布局,优化水源结构,因地制宜合理利用地表水和地下水,加大非常规水源利用,增加水的有效供给,重点保障城乡居民、重点区域和城市的供水安全,提高应对干旱和突发事件应急供水保障能力。
(5)坚持保护生态
有效保障生态基本用水,维护河湖健康,改善生态环境状况,逐步恢复河湖水的生态功能。加强水资源保护,实现优质优用。在保护生态的前提下,促进经济社会发展与人口资源环境相协调,提高生态文明水平。
(6)坚持严格管理
实行最严格的水资源管理制度,落实水资源管理控制“红线”,完善水资源管理政策和制度体系,严格控制水资源无序开发和过度开发,强化水资源统一管理,加快水资源科学调度和集约利用,提高水资源综合保障能力。
规划目标和任务
规划目标
本次规划的总体目标是重点解决今后一个时期惠州市水资源配置能力空间布局问题,是保障全市供水安全的顶层设计,是本市水资源综合规划的具体落实,是对全市供水保障体系建设的总体规划,是今后一段时间全市供水基础设施建设的基本依