《应急预案》、《操作手册》样本.doc

目录
第一章事件分级
第二章组织体系
第三章运行机制
第四章保障措施
第一章事件分级
编制不同的预案时确定事件等级,上级有规定的从其规定,无规定的,按照突发事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,研究制定。一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。
第二章组织体系
一、领导机构
成立突发公共事件应急领导小组,作为全市处置突发公共事件的最高决策机构。组长由担任,副组长由担任,成员由有关部门负责人组成。
主要职责:(1)----;(2)---;(3)----;
二、现场指挥机构
现场指挥部是处置突发事件的现场指挥机构,总指挥由-----担任,副总指挥-----担任,成员由---部门负责人、事故发生地有关人员组成。
主要职责:(1)----;(2)---;(3)----;
三、办事机构
设立----办公室,履行值守应急、信息汇总、综合协调、服务监督的职责。----办公室设在----。办公室主任由----担任。
主要职责:主要职责:(1)----;(2)---;(3)----;
四、专家组
建立各类专业人才库,可以根据实际需要聘请有关专家组成专家组,为应急管理提供决策建议,参加突发公共事件的应急处置工作。
第三章运行机制
一、预测预警
(一)信息监测
-----负责突发事件监测与报告工作。
主要职责:
建立监测网络,及时获取预警信息;对常规监测信息进行汇总、分析;对突发事件征兆动态进行收集、汇总和分析,进行实时监测。
(二)信息报告
任何单位或当事人发现突发事件发生时,要立即向当地突发事件领导机构及其办公室报告;事发地应急机构接到报告后,要对报告内容的可靠性进行核实,并在采取先期应急行动的同时,逐级报告上级领导及有关部门。群众有义务通过110、119、120等报警电话和其他各种途径迅速报告和反映事件的信息。
(三)信息发布
有下列情形之一的,应发布事件预警:
(1)事件失控或有可能失控的;
(2)已发生的事件有可能导致其他事件发生的;
(3)其他地区发生的事件有可能影响本地区的;
(4)下一级事件发生后,事件影响在扩大或有可能扩大,本级要做预警准备的。
发布级别:一般(IV级)、较严重(III级)、严重(II级)、特别严重(I级),并依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
发布范围:------;发布方式:----
二、应急处置
(一)先期处置
事发地接警后,应启动相应应急预案,调动救援专业队伍、专家组等实施应急救援,开展应急处置工作,并将处置情况向上级报告。
(二)应急响应
针对紧急情况的严重程度,将响应级别划分为四个级别:一般(IV级)、较严重(III级)、严重(II级)、特别严重(I级)。
各级突发事件应急领导机构根据具体情况,针对不同的响应级别,分别对抢险救助、医疗救护、卫生防疫、交通管制、现场监控、人员疏散等工作下达任务,各有关部门和救援队伍按照有关规定和要求,迅速展开应急救援工作,根据应急响应级别,确定通知范围、应急处理的启动程度、应急力量的出动和设备物资的调集规模、疏散的范围等。
处置行动:
①现场处置人员要及时疏散现场无关人员和群众,设立警戒范围;
②必要时使用检测仪器对有毒有害物质进行检测、评估;
③对重大