工程招标评标定标管理办法-宁建办发[2009]36号.doc

宁建办发[2009]36号关于印发《宁夏回族自治区房屋建筑和市政基础设施工程招标评标定标管理办法》的通知各市、县(区)建设局、招标办(管理中心):现将《宁夏回族自治区房屋建筑和市政基础设施工程招标评标定标管理办法》印发给你们,请认真遵照执行。二○○九年三月二十四日主题词:招标评标定标管理办法通知抄送:自治区政府法制办、刘厅长、各副厅长、总工、纪检组长、有关处(室)、站办、存档(2)宁夏回族自治区房屋建筑和市政基础设施工程招标评标定标管理办法第一章总则第一条为了加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理,规范评标定标行为,根据《中华人民共和国招标投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、国家计委、建设部等七部委联合制定的《评标委员会和评标方法暂行规定》等法律、法规、规章的规定,结合自治区实际,制定本办法。第二条凡在自治区境内从事房屋建筑和市政基础设施工程勘察、设计、施工、监理、装饰装修等招标评标定标活动,适用本办法。第三条房屋建筑和市政基础设施工程招标评标定标,是指招标单位组织评标定标机构,经过开标、评标、定标等阶段,择优选定中标单位的过程。任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程及结果。第四条招标人在评标定标时应提供下列定标依据:(一)招标文件;(二)设标底的,应提供标底;(三)投标文件;(四)法律、法规要求提供的其他资料。第五条自治区各级建设行政主管部门按照分级管理的原则负责本区域内房屋建筑和市政基础设施工程招标评标定标工作的监督。各级建设行政主管部门在评标、定标管理工作中的主要职责是:(一)审核评标定标机构,评标定标办法;(二)监督开标、评标、定标过程;(三)裁决评标、定标分歧;(四)中标通知书备案;(五)处理违反评标定标规定的行为。第六条评标定标工作应由招标人负责组织,在政府批准的各级建设工程交易中心进行。第二章评标定标机构第七条评标定标机构的职责:(一)依照评标定标办法对所有有效投标文件进行定性、定量的综合评价;(二)确定中标单位,写出评标报告。第八条评标由招标人依法组建的评标委员会负责,招标投标管理机构监督。评标委员会由招标人代表1-2人和不少于三分之二随机抽取的技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数。成员名单在中标结果确定前应当保密。评标专家必须在自治区建设行政主管部门批准的评标专家库中抽取。技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的、随机抽取方式确定的专家难以胜任的特殊项目,经招标投标管理机构批准另行确定。第三章评标定标的相关规定和纪律第九条一般工程评标定标应于开标当日完成,大中型项目的评标定标可于开标后15日内完成。评标工作应在严格的保密情况下进行。第十条评标委员会可以要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明,但澄清或说明不得超出投标文件范围或改变投标文件的实质内容。第十一条招投标管理机构直接对评标定标工作全过程实施监督,包括:评标程序,所采用的评标原则、办法、开标、评标的时间、地点是否符合招标文件的规定:评标机构的组成是否符合有关法律、法规;投标人是否参加开标会议;开标记录是否真实有效;推荐的中标候选人是否符合招标文件规定。第十二条评标委员会成员应严格履行评标职责,遵守评标纪律,恪守职业道德,独立、客观、公正地提出评审意见,并对自己的评审意见承担责任。评标委员会成员不得私下接触投标人,不得接受投标人的馈赠或其它好处。凡参与评标、监督评标的人员不得对任何人透露评标过程中对投标文件的评审和比较情况,中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它信息。第十三条评标专家与招标人、投标人有利害关系的不得进入评标委员会,已进入的应当及时更换。在评审过程中,评标专家不得相互串通、询问评审情况。第十四条评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人,并标明排列顺序。第十五条使用国有资金投资或者国家融资的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标,因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的,招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。第十六条招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。第十七条评标工作结束后,招标人应当支付给评委适当的经济补贴。第四章评标定标办法的一般规定第十八条评标定标办法是评标定标机构对投标文件进行评价的基本准则。评标定标办法可以采用综合评估法、合理低价法、综合评议法或者其他经招投标管理机构核准的办法。评标定标办法应当在招标文件中明确。第十九条公布后的评标定标办法任何单位和个人均不得改变。第五章工程勘察招标、评标细则第