丰乐镇机构改革调研材料.doc

丰乐镇机构改革调研报告
根据区编制委员会的要求,我镇积极组织有关人员对我镇机构改革、管理体制、职能转变、运行机制进行了深入的调查,现将调研情况汇报如下:
一、基本情况
我镇位于凉州城西30公里,G312线、连霍高速公路横贯全境,镇域面积212平方公里,耕地面积47849亩,辖15个行政村,3883户,16118人,2009年农民人均纯收入4927元。经过1999年和2005年两次机构改革后,我镇机关内设5个办公室,即党政办公室、农业办公室、财经项目办公室,社会事务办公室、计生文卫办公室。市、区派出机构包括镇派出所、司法所、工商行政管理所、国土所,派出机构除司法所由派出部门与镇双重管理,其余均以派出单位直接管理。
二、工作运行机制情况
(一)党政办公室:主要负责党务、人大、政务、机关后勤事务、文秘处理、以及协调其它办公室的工作,具体管理组织、人事、宣传、统战、纪检、信访、工会、青年、妇女、档案等工作。
(二)农业办公室:主要负责农业(包括设施农业)、林业、畜牧业、农业机械、农业经济、水利、电力、科技、统计、审计、信息化建设等方面的工作。分管农技站、畜牧站、经管站、农业机械站、林业站、统计站、水资源办公室、信息站。
(三)财经项目办公室:负责小城镇建设、新农村建设、土地管理、商务、招商引资、中小企业管理、环境保护、安监、农村道路建设、交通、项目建设、财政金融等方面的工作,协助抓好工业园区的建设。分管财政所、经委、项目办、土管所、村镇办。
(四)社会事务办公室:负责抓好人武、民兵、预备役、民政、老龄、残联、劳动保障、社会保险、社会治安综合治理、禁毒、司法、人民调解、依法行政等工作。抓好集镇环境卫生整治工作、协助抓好信访工作。分管民政办、劳动保障站、劳务工作站、综治办、司法所、环卫所。联系派出所、法庭。
(五)计生文卫办公室:负责做好人口与计划生育、文化广播、教育卫生、新型农村合作医疗、食品药品安全监督。分管计生办、计生服务所、文化广播站、学区、卫生院、合管办。
从五大办公室的总体运行情况看,总体上还是比较好的,适合我镇目前的发展需要。这种集中办公、窗口式服务的机制,将乡镇全部行政事业人员进行整合,集中力量办事,面对面地为群众提供便捷、高效的服务,有效地扭转了干部思想观念,转变了工作机制,改善了工作作风,提高了工作效率,推进了政务公开,提升了干部形象。但是也存在问题和不足:主要是不便于干部的沟通交流。
三、关于乡镇政府职能定位
(一)新一轮乡镇机构改革中,中央、省上初步拟定的乡镇政府四大职能已涵盖了目前乡镇政府应履行的职能。
(二)四大职能的具体内容:执行党和国家的路线、方针、政策;编制区域经济社会发展规划、村镇建设规划和集约利用土地规划;提供公共卫生、疾病防控、义务教育、计划生育、民政优抚、就业保障以及证照办理等方面的公共服务;通过依法授权、委托、派出等方式,加强安全生产、环境保护、计生、民政、土地、公共卫生、村镇规划建设、水政、城镇综合管理等方面的监督管理;依法保护国家、集体财产和公民私有财产;完善对村民委员会的指导;维护社会稳定;管理乡镇财政;任免、培训、考核和奖惩干部;做好党委、政府交办的其他事项。
四、区乡镇管理体制
(一)当前区乡镇管理体制运行情况
实践证明,现行乡镇管理体制,是适应我国农村经济体制变革的要求而进行