新机遇 新起点 新跨越经济开发区争当江苏沿海开发排头兵.doc

新机遇新起点新跨越
——###经济开发区争当江苏沿海开发排头兵
近年来,###经济开发区紧紧抓住港桥时代、国家战略、产业转移“三大机遇”,充分发挥交通区位、特色产业、基础配套“三大优势”,坚持科学发展、和谐发展、跨越发展, 2007年,荣膺首批“全国模范劳动关系和谐工业园区”称号,苏中苏北仅此一家;2009年,成为南通市开发区中唯一的“江苏省大幅提升, 2009年全省综合排名跃升至第15名,经济实力、社会贡献等指标在江苏沿海国家级、省级开发区中名列前茅。
随着国家两大战略——长三角一体化、江苏沿海开发的深入实施,社会经济发展方式转变的进一步加快,着力打造创新型、国际型、生态型的新城区,争当江苏沿海开发排头兵,成为###经济开发区当前和今后奋斗目标。
一、紧抓新机遇,勇挑跨越发展的重任
特殊的国家战略区位、交通枢纽地位,成功的承载产业转移案例等一系列新机遇,为新一轮跨越发展注入了新元素、新动力,赋予了特殊的带动发展、辐射发展、引领发展的责任,###经济开发区必须在江苏沿海开发中脱颖而出,大有作为,成为新的亮点、新的极点。首先是国家两大战的略叠加赋予带动发展的责任。###地处国家发展战略——江苏沿海开发的中部,位于中国经济由东向西发展的“轴心”位置,同时拥有长三角一体化国家发展战略优势。其次是交通枢纽地位的提升具备辐射发展的功能。
近年来,###开发区已经形成沪通城际北翼枢纽、苏中地区“公、铁、水”综合枢纽、江海平原出海通道枢纽“三大枢纽”集于一体。随着沿海铁路的规划开工、沪通城际的立项建设,又将###成为东部沿海连南贯北的新枢纽、上海45分钟核心经济圈的北翼新节点。第三,合作共建模式的成功成为引领发展的示范。###是承载江南先进产业战略转移的最前沿、辐射苏北产业梯度转移的链接点。上海杨浦(###)工业园共建模式得到中央政治局委员、上海市委书记俞正声的充分肯定,成为上海杨浦区和江苏###县两地共推长三角经济一体化的范例。
二、立足新起点,担纲转型升级的主引擎
建区以来,###开发区不断解放思想,创新发展,先后经过农业建区、工业支撑、综合发展三个阶段的转型,“###模式”、“###现象”、“###经验”不断从这里走出,成功创办全国第一家水利高科技园、江苏江北首家县级软件科技园,职工安全知识培训经验得到温家宝总理的三次批示,水利###高科技园、上海杨浦(###)工业园、###523文化产业园、失地农民对接城保等成功模式先后亮相中央电视台。但这些与国家级经济技术开发区相比还有一定的差距,在新的起点面前,必须按照转变发展方式的要求,担纲区域转型升级的主引擎。
1、由“政策要素”向“生产要素”转型。随着改革开放的全面深入,开发区的特殊政策、资源优势已经不再是承载大项目、好项目、真项目落户的主要因素,齐全、齐备的生产要素已经成为企业、客商选择投资的首要条件。近年来,开发区加强配套设施建设,园区规划由亚洲专业规划机构
——新加坡邦城规划顾问有限公司编制。###人力资源市场、保税仓库中心、全国棉花交易市场“交割仓库”、苏中煤炭集散基地等先后建成;邻里中心、工业服务中心错落分布;3家宾馆饭店升格为四星级,10多家金融机构入驻,成为苏中地区重要的商务接待中心、金融服务中心、商贸物流中心。教育劳务、商务接待、交通运输、生产