标准施工招标文件培训教材.ppt

标准施工招标文件培训教材.ppt《标准施工招标文件》通用合同条款讲解稿中国工程咨询协会合同管理工作委员会中国水电顾问集团华东勘测设计研究院陈纪伦
(3)《生产设备和设计——施工合同条件》1999年第1版
——推荐用于机电设备的供货(包括产品设计)以及建筑物或工程的设计和施工。由承包商按照业主要求进行设计和提供生产设备和(或)其他工程)
(4)《简明合同格式》1999年第一版
——推荐用于资金小的工程项目,可以包括全部或部分由承包商设计的土木、机械、电气和(或)建筑物的合同。
2. FIDIC推荐的合同管理模式是以设计、施工、设备采购、安装等合同的多元化组合,提倡综合型的合同管理模式;
——新版本系列明显的发展趋向是在设计、施工、设备采购、安装等各种合同类型的互相包容。
——合同结构以某一项主要的合同类型(如施工合同或设备采购合同)为主导,包含其他合同类型的综合型合同模式。
——综合型合同管理模式减少了合同接口和合同双方的责任交叉,简化了合同管理程序,加速了整个建设项目的招投标进程,也节约了管理成本。
——总承包合同模式是合同管理科学化的集中体现,但需要优良的设计和严密、完善、操作性强的合同文件为支撑。
二. 施工合同文件的组成
——合同协议书应按“施工招标文件”确定的格式拟定,合同协议书是合同双方的总承诺,具体内容应约定在协议书附件和以下文件中;
——中标通知书应由发包人在施工招标确定中标人后,按“施工招标文件”确定的格式拟定;
——投标函及投标函附录中包含有合同双方在合同中相互承诺的条件,应附入合同文件;
——专用合同条款和通用合同条款是整个施工合同中最重要的合同文件,它根据合同法的公平原则,约定了合同双方在履行合同全过程中的工作规则,其中通用合同条款是要求各建设行业共同遵守的共性规则,专用合同条款则可由各行业根据其行业的特殊情况,自行约定的行业规则。但各行业自行约定的行业规则不能违背本通用合同条款已约定的通用规则;
——“技术标准和要求”的内容是是施工合同中根据工程的安全、质量和进度目标,约定合同双方应遵守的技术标准的内容和要求,技术标准中的强制性规定必须严格遵守;
——“图纸”是施工合同中为实施工程施工的全部工程图纸和有关文件;
——已标价的工程量清单是投标人在投标阶段的报价承诺,合同实施阶段用于发包人支付合同价款,工程完工后用于合同双方结清合同价款的依据。
——“其他合同文件”是合同双方约定需要进入合同的其他文件.
三. 编制通用合同条款的指导原则
(一)遵守中华人民共和国的法律、行政法规和部门规章,遵守工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章;
——合同有效性的必要条件。
(二)按合同法的公平原则设定合同双方的责任、权利和义务;
——公正、公平的合同理念是工程顺利实施的重要保障。合同双方的责任、权利和义务、各项合同程序和条款内容的设定均应贯彻合同法的公平原则。
(三)根据我国现行的建设管理制度设定合同管理的程序和内容;
——我国现行的建设管理制度包括项目法人责任制、招标投标制和建设监理制等,以及国家和相关部门有关建设管理的规章和规定。
——合同条款设定的各项管理程序不能违背现行的建设管理制度。
(四)学习FIDIC合同条件的精华,编制适合我国国情的合同条款;
——FIDIC合同涉及的工作内容能基本覆盖工程建设过程遇到的合同问题;
——合同的基本属性—公平原则比较到位;
——合同双方的责任、权利和义务的约定比较清晰;
——设定的各项合同程序比较严密、科学、操作性强;
——强调解决合同事宜的及时性,在履约过程中及时解决好支付、合同变更和争议等的合同问题。
(五)适用于我国各建设行业,以“专用合同条款另有约定”的形式,为各建设行业根据其本行业的特点和要求,留出自行约定的空间。
——专用合同条款的约定是通用合同条款约定的合同责任、工作内容和工作程序的延伸和补充,其延伸和补充约定的内容不能违背原通用合同条款约定的基本原则。
——通用合同条款设定的工程质量检验程序、进度控制程序、合同变更程序、计量支付程序和竣工验收程序等均留有专用合同条款约定的空间,供各行业根据其不同的行业管理特点和具体方法自行约定。

(一)合同条款约定的合同双方的责任界面应清晰,约定的内容应能覆盖建设工程施工中遇到的所有合同问题。
——标准施工招标文件规定,招标人(发包人)和投标人(承包人)是工程招投标和履行合同的两个责任主体,,并在以下第5~24条款中详细约定了合同双方在建设工程履约过程中遇到的所有合同问题,避免出现空白,而造成履约困难。
——在合同公正\公平的前提下, 约定的合同双方责任界面