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汕头大学
硕士学位论文
大学生“村官”政策研究——以四川省天全县为例
姓名:徐飞
申请学位级别:硕士
专业:行政管理
指导教师:赵佩华
2010
汕头大学硕士学位论文大学生“村官”政策研究——以四川省天全县为例
摘要
2008 年 3 月 23 日,中央组织部等有关部门决定,国家将用五年的时间选聘 10 万名
高校毕业生到村任职。选派大学生当“村官”这项政策究竟如何?在执行过程中会遇到什
么问题?如何完善它?亟需学界进行深入的理论探讨与实证研究。
本文对当前这一重要的现实问题进行研究。在搜集、阅读大量相关文献的基础上,运
用公共政策学的理论框架,分析了大学生“村官”政策实施过程中的推动因素和阻碍因素,
从理论上分析出,大学生“村官”政策可能遇到:地方选择性执行政策、制度安排不足等
问题。并通过对四川省天全县的大学生“村官”进行调查研究,肯定了大学生“村官”政
策的积极意义,同时也发现了该政策在执行中还存在,如:大学生村官工作目标不明确、
身份模糊性、对工资待遇的不满意以及高校作用发挥不足等问题。
通过理论与实证研究,得出结论:大学生“村官”政策总体上是正确可行的、利大于
弊。针对所存在的问题,可以通过加强基层政策执行主体的作用、加强对大学生“村官”
的科学管理以及加强高校的宣传推广等措施加以解决完善。
关键词:大学毕业生;村官;政策
I
汕头大学硕士学位论文大学生“村官”政策研究——以四川省天全县为例
Abstract
Our central Department anization has decided to select 100 thousand college
graduates to serve the village from 2008 within five years, which is “Student Village cadres”
policy. How about the policy? What problems will it meet in the process of carrying the
policy?How to make the policy perfect?It needs discussed and studied by schlors.
The paper pays attention to this hot collected a lot of literature, the author
brings the frame of the public policy theory to analyse the elements from the impulsing and
obstructive sides. The problems from the point of theory may exist as: local governments
choosing to carry on the policy, the refusal from primary cadres and the insuficient institutional
the investigate of the student cadres in Tianquan county in Sichuan province,
the author affirms the positive of the policy and find the factual problems in the process of the
policy ,as in student cadres,the aim of the work is vague, and their status is not definite,and are
not satisfied with the the other side,colleges havenot effect enough.
At last, the author get the conclusion:the policy is correct and advantages are
more than the put forward some suggestions, those are, developing the
local government dominant power to carry out” the Student Villag