临发改发20081015号.doc

临发改发〔2008〕1015号签发人:李志勇
临沧市发展和改革委员会关于印发积极扩大
内需保持全市经济又好又快发展
实施意见的通知
各县、区人民政府,市直各有关部门:
经市人民政府同意,现将《临沧市发展和改革委员会关于积极扩大内需保持全市经济又好又快发展的实施意见》印发给你们,请认真贯彻落实。

二○○八年十二月二十二日
临沧市发展和改革委员会关于积极扩大内需
保持全市经济又好又快发展的实施意见
为认真贯彻落实中央和省关于扩大内需,促进经济平稳较快增长的有关会议精神,结合临沧实际,提出以下实施意见。
一、统一思想,提高对扩大内需的重要性和紧迫性认识
当前,国际金融危机愈演愈烈,对我国经济的负面影响已经显现并日益加重,与全国、全省一样,我市也出现了外部市场萎缩,工业增速下滑,投资增长后劲不足,部分工业产品出厂价格下降幅度过快,部分行业、企业生产经营困难等新困难和新问题。为此,全市各级各部门要把思想高度统一到省委、省政府和市委、市政府的重大决策上来,充分认识全面贯彻落实中央扩大内需、促进经济平稳较快增长的重要性和紧迫性。积极扩大内需,是深入学习实践科学发展观的根本要求;是有效应对全球金融危机,确保全市年度目标任务完成的紧迫要求;是加快我市民生工程、基础设施、生态环境建设,增强发展后劲的客观要求;是确保就业和社会稳定,建设富裕民主文明开放和谐临沧的必然要求。全市各级各部门要统一思想,提高认识,进一步增强大局意识、政治意识、机遇意识和责任意识,全面贯彻落实好扩大内需的各项政策措施,促进全市经济社会又好又快发展。
二、深刻领会,准确把握指导思想、目标任务和工作重点
指导思想:全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以积极应对稳较快发展为目标,贯彻积极的财政政策和适度从宽的货币政策,努力扩大内需,加快民生工程、基础设施、生态环境建设,加快经济结构调整步伐,提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平,促进投资和消费有效增长。
目标任务:2009年至2012年,全市固定资产投资增幅每年在20%以上,4年累计完成投资550亿元以上。其中:2009年100亿元,2010年120亿元,2011年150亿元,2012年180亿元。
工作重点:根据中央扩大内需政策导向和省委、省政府的有关要求,我市积极扩大内需的重点有以下9个方面。一是公路、航运的在建、新建和改扩建项目。二是农业农村建设发展项目(包括农村公路、饮水安全、高稳产农田、中小型水库、病险水库除险加固、扶贫开发、农民危房改造、农村电网改造、农村沼气池建设等项目)。三是教育、卫生、文化等社会发展项目(包括农村中小学改造、中等职业教育和特殊教育、基层医疗卫生服务体系和计划生育服务体系建设、乡镇综合文化站建设等项目)。四是城市电网改造、污水、垃圾处理等基础设施和以保障性安居工程为重点的房地产建设项目。五是保护生态环境建设和重点流域水污染防治、防护林、循环经济、节能减排等工程建设项目。六是旅游文化、物流等现代服务业建设项目。七是加快企业自主创新、技术改造和结构调整、加快特色优势产业发展等项目。八是粮油仓储、各类商品交易市场建设项目。九是改善民生项目(包括廉租房建设、增加农业的各项直接补贴、增加城