1959-1961年的中国人口.doc

13、山东
济南府境地域广阔,包括济南市、历城、长清、淄博、章丘、淄川、张店区、德州市、德县、德平、临邑、济阳、齐河、禹城、恒台、平原、邹平、齐东。济南府的政区与人口数据是个相当复杂的问题。如长清县1953年人口普查数为517725人,1964年人口普查数为380128人。人口大量减少,极不正常。《长清县志》记载1953年为180个乡,却只有315151人。《长清县志·大事记》,第22页;《长清县志》第三编《人口》,济南:济南出版社1992年版,第81-90页。
1950年以后,长清县的境域只有些许变动。从1953年底至1964年底,,是合理的。‰,据此可推1953年年中长清县约有313053人。由此可见,1953年国家统计局公布的长清县人口普查数据有误。附表1据此修正。
除此之外,济南府境还有若干区划方面的变更影响到人口数据。这一区域主要集中于陵县、德县、德州市和德平县一带。1952年撤消陵县,其行政区域分别并入临邑县和德县。德县县治从德州市迁出,定于陵县县城。1956年,撤消德平县,其行政区域分别并入德县、临邑、商河、乐陵4个县。商河、乐陵位于武定府境,不属济南府辖。1958年,撤消德县,其行政区域分别并入平原县和德州市。1961年恢复陵县,以原陵县并入临邑、德县两县的行政区域为其行政区域。陵县的撤消与恢复,均与其他府境无关。只有德平县部分区域划入武定府境,才真正值得讨论。
《商河县志》称,1956年3月德平县撤消,其所属怀仁区37个村与奎台区南部39个村划入商河县。《临邑县志》称,1956年德平县有11乡划入,至1959年,临邑县有56村划归商河。《商河县志》第一编《政区》,济南:济南出版社1994年版,第33页。
从临邑县划入人口一事没有得到《商河县志》的确认,这56村可能是由德平划入临邑,再由临邑划归商河的。《商河县志》所载1953年年底人口为411029,人口普查数为377393,据此推测从德平划入商河县的人口大约3万人,如果划入乐陵县的人口也是同样多的话,从济南府划入武定府的人口合计为6万人。附表1据此修正。
1964年的淄博市人口中,包括了地处济南府的张店区、周村区、淄川区和地处青州府的博山区。兹按照1960年各县区人口比例分配1964年的县区人口。这样处理以后,博山县1953-1964年人口增长速度太高,兹根据临淄县同期人口增长速度修正。详见附表1。
另外,1958年撤消齐东县,其行政区域并入邹平、博兴两县,邹平属于济南府,博兴本属于青州府。不过,此时的博兴并不完全是青州府辖之博兴。1956年将高青县并入齐东县,齐东并入博兴,不妨看作原来高青县的部分地区回归青州。所以,这一政区变动不予考虑。
1953-1964年济南府境人口年平均增长率为13‰,1964-‰。如果此数据为实,大饥荒期间,济南府的人口损失是显而易见的。在已查阅的11部市县区志中,各地均有规模性的人口非正常死亡,作为省会的济南市亦不能例外,故断定境内各市县均为灾区。
除上述几县外,1953年以后,济南府境内各县的疆域变动十分频繁、复杂。例如,灾前、灾后德州市的人口迁入大大多于迁出,且1958年因增设郊区,人口猛增,其数据无法应用。1958年济阳、临邑两县合并,1961年又分县,临邑县人口数据的大起大落,与此有关。长清县1956年将所属黄河以西部分划归齐河县,使得是年统计人口略少于1955年。邹平县1953年年底人口数为155125,1956年长山县并入后,人口增至406063,附表2将1953年邹平、长山两县人口普查数合并,以保证计算单位的前后一致。1958年,齐东县的6个公社并入邹平县境,邹平县也有4个公社划入淄博,至1961年置高青县,县境内划出3个公社。在章丘县,从1954年至1958年,大片政区划归历城。这些政区变动都是在济南府境内进行的,可以不加讨论。济阳、禹城、平原三县也存在政区的变动,但三县县志的人口统计经过标准化处理,庶几可用。
在长清县,1953-1955年,‰,1956-‰。在临邑县和邹平县(含长山县),1955-‰‰。合而计之,四县灾前人口年平均增长率约为22‰。《德州市志》卷三《居民》,济南:齐鲁书社1997年版,第101-103页;《临邑县志》第三编《人口》,济南:齐鲁书社1993年版,第86页;《邹平县志》卷三《人口》,北京:中华书局1992年版,第186-192页;《章丘县志》第三编《人口》,济南:济南出版社1992年版,第117-118页。
济阳、禹城、平原三县1953-‰