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在全市加快服务业发展工作会议上的讲话
同志们:
这次会议,是我市处在转型发展、跨越发展的关键时期召开的一次重要会议,核心任务是全面提升我市服务业发展水平,强力带动和推进产业转型,为加快“四个潍坊”建设提供有力支撑。为开好这次会议,市政府作了充分准备,先后组织有关部门开展了大量调研,并安排有关人员到国内外先进地区进行了学习考察。在此基础上,出台了一批促进服务业发展的政策文件。拿出这么长时间、这么大精力专题研究服务业,精心筹备这次会议,充分体现了市委、市政府对服务业发展的高度重视。刚才,3个单位作了发言,很有代表性,讲得都很好。会议还印发了一批服务业发展典型,大家要认真学习,相互借鉴,相互启发。白峰同志全面总结了全市服务业发展情况,对当前和今后一个时期的工作作了部署,思路清晰,措施到位,大家要认真抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、在更高层次上认识和把握服务业,进一步增强加快发展服务业的自觉性和紧迫感
第一,要充分认识服务业的极端重要性。服务业不仅关系经济增长、产业升级,还关系城市功能、民本民生等经济社会发展的方方面面、各个环节、不同层次。可以说,发展服务业综合效应明显,地位不可比拟。服务业处在产业链的最高端。台湾企业家施振荣上世纪90年代提出了产业
“微笑曲线”的理论,形象地描述了制造业价值链规律,产品设计、原料采购、加工制造、物流运输、订单处理、批发经营、终端销售七大环节中,高附加值和高盈利率部分都属于现代服务业的范畴。如一个芭比娃娃,在美国售价10美元,,其余的利润被从事设计、营销等环节的企业拿走了。同时,新的高端业态,如云计算、第四方物流、再担保、制造服务业、健康旅游业等,也大都属于服务业范畴。服务业是最重要的发展环境。现代城市间的竞争很大程度上是比环境、拼服务。服务业发展水平直接关系城市功能的发挥,影响区域运行效率,决定发展环境优劣。如外商到一个地方投资,首先要看法律服务、交通条件、通讯条件、融资条件、休闲娱乐条件等服务怎么样。可以说,一个服务业落后的城市不会有吸引力和竞争力。服务业是最大的经济增长点。在全球经济复苏乏力、国家宏观调控较紧的背景下,出口受阻,投资受限,而扩内需尤其是国内消费,是拉动经济发展潜力最大的动力,并将逐步成为“三驾马车”的主力。从三次产业看,第一产业受到土地等多方面制约,制造业又受到资源、环境和劳动力等成本制约,只有第三产业发展潜力最大,一定会成为未来最大的经济增长点。服务业是转方式调结构最根本的方向。服务业是顺应经济发展的需要应运而生的,始终处在产业结构最前端,而且资源消耗少、环境影响小、产出效益高。有数据显示,服务业能耗仅为工业的五分之一,排放不到制造业的十分之一,是典型的清洁产业。服务业特别是生产性服务业,能够推动工业、农业向产业链高端延伸。离开服务业的支撑,工业的转型
只能“空转”;不用现代服务业改造提升农业,农业也不会有竞争力。可以说抓住了服务业,就抓住了转型发展的牛鼻子。服务业是经济发展水平的最重要标志。国内外发展规律表明,经济越发展,服务业越发达、占比越高。目前发达国家的服务业增加值占生产总值的比重在70%以上。%、%、%、广州61%,省内的济南、%%。服务业是改善民生的最基本保障。从餐饮、理发等老百姓衣食住行,到休闲娱乐等群众性精神文化生活;从教育卫生等社会事业,到公共组织的管理服务等,都与服务业密不可分、息息相关。改善民生归根到底就是提升服务业。更为重要的是,服务业是增加就业的重要渠道,有数据表明,单位服务业产值创造的就业岗位是工业的5倍,每增加100万元服务业投资,可新增1000个就业岗位。
第二,要充分认识加快发展服务业的紧迫性。经过多年的发展,我市服务业有了长足进步,但必须清醒地看到,与一些城市相比,我市服务业无论是规模还是层次都有很大差距。一是总量小｡从增加值看,、,｡我市与济南经济总量的差距,不在一产和二产,关键是服务业增加值少1100亿。二是比重低。服务业增加值占地区生产总值的比重比全国、,居全省第11位。三是层次低。批发零售、租赁和商务服务、房地产等传统服务业占全市服务业的81%。服务业企业普遍规模较小、品牌企业少,,达到规模以上标准的仅2385家。
目前,各地都把服务业作为经济社会发展的重大战略,青岛围绕打造服务业集聚区,规划建设了10个“千万平米工程”,引领高端服务业跨越发展;烟台正在打造“北方服务业新都市、山东服务业新增长极”;东营出台了加快推进服务业发展的34条政策,提出要打造黄河三角