光明日报/2007 年/4 月/3 日/第 005 版
观察与探索
禁牧、休牧、轮牧:“新三牧”休养大草原
高平
4 月 1 日,内蒙古各地同时宣布,从即日起到 6 月 30 日,草场禁止放牧。这是从 2000 年开始,内
蒙古草原进入第 8 个禁牧期。草原上的小草在它发芽长高的春季两个月,没有人和牛羊去打扰它。
4 月 2 日,记者从内蒙古农牧业厅了解到,内蒙古 13 亿亩草原,禁牧、休牧面积达到 亿亩,
其中禁牧面积 亿亩,休牧面积 亿亩,一半草原进入假期。
位居我国五大牧区之首的内蒙古,拥有 13 亿亩天然草原。内蒙古自治区副主席雷·额尔德尼
说,禁牧、休牧、轮牧、舍饲、半舍饲措施的实施,改变了内蒙古草原千百年来“逐水草而牧”的
习惯,使全区放牧制度发生了重大变革,从而促进了畜牧业生产经营方式的根本转变和经济结构的
战略性调整,为逐步走向生态畜牧业之路打下了基础。
“新三牧”是逼出来的理性选择
现在内蒙古有 8 个字是流行语——禁牧、休牧、轮牧、舍饲。
禁牧就是把草场封起来禁止放牧,政府把牧民转移到其他地区另找出路,腾出草场休养生息,让
它自然恢复;休牧就是让一部分牧民一段时间内不放牧;轮牧就是在几个草场轮流放牧,让草场有季
节的休息;舍饲就是让大部分牲畜在棚圈里饲养。
这 8 个字是被沙尘暴吹出来的,是被大面积的草原沙化逼出来的。
超载放牧已经让内蒙古草原不堪重负了。内蒙古现有草原面积比 20 世纪 50 年代的 8800 万
公顷减少 10%以上,而牲畜量却增加几倍;1 个羊单位拥有的草场面积由 20 世纪 50 年代的 公顷、
80 年代中期的 公顷降到目前的 公顷。草原沙化退化严重。
锡林郭勒大草原白音锡勒牧场,总面积 3730 平方公里。1950 年建场时,仅有职工 20 人,各种牲
畜总头数 1023 头(只),而 1999 年达到了 252248 头(只),是开始建场时的 240 倍。家畜的增加,加重
了草场的压力。1950 年,每头(只)畜平均占有天然草地 350 公顷,50 年后,每只牲畜占有天然草地只
有 公顷。整个牧场就这样慢慢被“吃”掉了,现在只留下茫茫沙石。
长期以来,人们只把草原当作牲畜的“粮食”,忽略草原在陆地生态系统中兼有调节气候、涵
养水源、防风固沙、保持水土、净化空气、美化环境等功能。草原生态环境的日趋恶化,不但使牲
畜失去“粮食”,还导致水土严重流失、江河湖泊断流干涸、虫鼠灾害频繁、沙尘暴愈演愈烈。
痛定思痛。2000 年,自治区政府决定,用禁牧、休牧、轮牧的“新三牧”制度让草原休养生息!
“新三牧”带出新天地
“新三牧”之后,草原上的牛羊到哪里去了呢?有的被圈在棚圈中用打草场上拉回的牧草进行
舍饲或半舍饲,有的牛羊在牧户围封起来的草库伦中轮牧。
地处内蒙古草原腹地的浑善达克沙地,是近年来向京津以及华北地区输送沙尘暴最勤的沙源
地,但随着京津风沙源治理工程的实施,这里推行了禁牧、休牧、轮牧等措施,绿意渐浓,许多沙丘长
出了牧草。
毕力贡是这里的牧民,他的 9450 亩草场上最多时曾养过 1400 多只羊。如今他的草场上只养了
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