任2018-2020年农机购置补贴实施方案.doc

任2018-2020年农机购置补贴实施方案.DOC任县2018-2020年农机购置补贴实施方案根据《河北省2018-2020年农业机械购置补贴指导意见》的文件精神和具体要求,结合我县实际,制定本实施方案。一、总体要求深入贯彻落实党的十九大精神和省委九届六次全会精神,紧紧围绕实施乡村振兴战略,以推进农业供给侧结构性改革、促进农业机械化全程全面高质高效发展为基本要求,突出重点,全力保障粮食和主要农产品生产全程机械化的需求,为国家粮食安全和主要农产品有效供给提供坚实的物质技术支撑;坚持绿色生态导向,大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术,促进农业绿色发展;推动科技创新,加快技术先进农机产品推广,提升农机作业质量;推动普惠共享,实行补贴范围内机具敞开补贴,促进农机社会化服务,切实增强政策获得感;创新组织管理,着力提升制度化、信息化、便利化水平,严惩失信违规行为,严防系统性违规风险,确保政策规范廉洁高效实施,不断提升公众满意度和政策实现度。二、补贴范围和补贴机具根据我县农业生产的实际需要和年度补贴资金规模,农机购置补贴政策覆盖全县。实行补贴范围内机具敞开补贴,补贴范围严格按照《河北省农机购置补贴机具种类范围》(共14大类35个小类99个品目)确定的补贴机具种类进行补贴。优先保证我县小麦玉米全程机械化生产所需机具和深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等支持农业绿色发展机具的补贴需要,进一步优化县域农业机械布局,淘汰技术落后、产能低的农机具。形成复合、高效、智能、集成的现代化农机作业格局。补贴机具必须是补贴范围内的产品,同时还应具备以下资质之一:(1)获得农业机械试验鉴定证书(农业机械推广鉴定证书);(2)获得农机强制性产品认证证书;(3)列入农机自愿性认证采信试点范围,获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。补贴范围保持稳定,由省按年度进行必要的调整。对经过省新产品试点基本成熟、取得资质条件的品目,依程序纳入省年度补贴范围的机具可按照相关要求予以补贴。三、补贴对象和补贴标准补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称“购机者”),其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织(租赁公司不在此列)。在保障农民购机权益的前提下,鼓励因地制宜发展农机社会化服务组织,提升农机作业专业化社会化服务水平。中央财政农机购置补贴实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准(具体补贴额见河北省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表,可登陆河北省农机化信息网、任县农机购置补贴公开专栏查询或到任县农业局咨询)鉴于市场价格具有波动性,在政策实施过程中,具体产品或具体档次的中央财政资金实际补贴比例在30%上下一定范围内浮动符合政策规定。当发现具体产品实际补贴比例明显偏高时,应及时组织调查,对有违规情节的,按农业部、财政部联合制定的《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)》规定处理,对无违规情节且已购置的产品,可按原规定履行相关手续,并视情况优化调整该产品补贴额。四、资金使用农机购置补贴资金支出主要用于支持购买先进适用农业机械以及农机报废更新补助,按照省文件的要求,补贴资金原则上应在当年使用,当年未用完的可结转下年度,连续两年未用完的资金,按有关规定处理。县财政部门要增加资金投入,保证补贴工作实施必要的组织管理经费。五、操作流程农机购置补贴政策实施实行自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)。(一)发布政策信息。县农机购置补贴工作启动后,一是农业主管部门通过网络、广播、张贴公告,发放明白纸、政策告知书等方式,就补贴政策、资金规模、实施程序、补贴额一览表、具体要求等进行公开、公布;二是及时发布补贴资金使用进度(农户可登陆2018年农机购置补贴辅助系统资金进度查询栏进行查询,也可登陆任县农机购置补贴公开专栏或查看任县农业局农机补贴公开专栏公示情况),以方便群众购机安排。(二)自主选机购机。购机者可在省域内自主选机购机,也可通过企业直销、网络营销等方式购机,并索取正式发票,发票上需注明机具名称、型号、实际销售价格、补贴对象姓名及身份证(或组织机构证)、铭牌标号(动力机械包括发动机号、车架号)等信息。购机者对购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款,便于购置行为及资金往来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权,可自主使用、依法依规处置。(三)补贴资金申请。购机者持本人身份证、户口薄(单位提供统一社会信用代码证、营业执照)及购机资料(包括购机发票、合格证、牌证机械牌证等)自主向县农机化主管部门提出补贴资金申领