04人民代表大会制度的原则.ppt

:就是指建立、组织人大制度那些指导思想和本质精神。人大制度的原则包括哪些?尚有争议有人认为,人大制度的原则包括:民主集中制、议行合一、社会主义法制、效能、公开性等。有人认为,人大制度的原则包括:一切权力属于人民、中等和团结上述的概括准确吗?展开讨论议行合一是人大制度的原则吗?为什么?法制是人大制度的原则吗?为什么?效能是人大制度的原则吗?为什么?中国共产党的领导是人大制度的原则吗?为什么?蔡定剑教授认为:人大的原则只有两个,是哪两个呢?人大制度的原则:根本原则和组织原则根本原则:一切权力属于人民组织原则:,以及所应达到的最终目的。它反映和体现这个制度的的核心内容和本质精神,是人大制度的灵魂。宪法第2条规定国家的“一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人大和地方各级人大。”彭真同志在宪法修改草案的报告中指出:“一切权力属于人民这是我国国家制度的核心内容和根本准则。”国家一切权力属于人民可追溯到“主权在民”即“人民主权”的理论。“主权在民”是近代资产阶级启蒙思想家在反封建专制斗争中提出的一个口号,它是针对封建社会“主权在君”而提出的。“人民主权”理论的创始人是:法国著名思想家卢梭,他说人们为了保证自己的自由,才不得不放弃部分权利,订立契约组织国家。所以,国家是基于社会契约而成的,统治者是由人民推选的。国家一旦组成就拥有绝对的权力,但这个权力受全体人民“共同意志”的支配,称为主权。立法权属于人民,代表行政权可以委托,官员中国民主革命的先驱孙中山,在分析西方资产阶级由少数人玩弄政权的流弊后,得出一个结论,就是要把政权“完全交给人民的手内”,真正让人民去“管理国家。”如何实现这个目标的呢?他把人分为两类:第一类:绝顶聪明和先知先觉的人,只有他们才有管理国家的能力。第二类:后知后觉和不知不觉的人,不具有管理国家的能力。他把权力分为两部分:治权:立法、行政、司法、考试、监察权民权:选举、罢免、创制、复决权。孙中山这一思想与柏拉图有类似之处。柏拉图认为第一等级是“护国者”,老天在铸造他们时在他们身上加入了黄金,他们是国家的最高统治者,负责监护国家和处理政事。第二等级是“保国者”,老天在铸造他们时加入了白银,他们也是统治者,负责抵御敌人,保卫国家。第三等级是“供养者”,老天在铸造他们时加入了铜和铁,他们是农民、手艺人和生意人,他们的任务是用产品去供养前两种人。柏拉图认为,要使国家长治久安,这三种人必须各安其位,各司其职。实现国家权力归于人民手中,就在于由人民掌握民权,统治者掌握治权,但是治权归属于民权,有民权决定。孙中山也根据权力属于人民的原则,创造了五权宪法的形式。 在孙中山的思想体系中,五权宪法与三民主义经常处于并列地位,即所谓“三民主义、五权宪法”。五权宪法是孙中山在1906年提出的。当年11月中旬,在同俄国社会革命党首领鲁学尼的谈话中,他就初步谈到了要建立“除立法、司法、行政三权之外还有考选权和纠察权的五权分立的共和政治”的设想。