大型灌区续建配套及节水改造综合效益浅析.docx

大型灌区续建配套及节水改造综合效益浅析 1概述 ,占全国总灌溉面积1/4多,设计灌溉面积1920万hm2,有效灌溉面积1580万hm2,不足全国耕地面积的1/8,而粮食产量占全国总产量的1/5,农业生产总值占全国农业生产总值的1/3,是我国农业灌溉的骨干及我国重要的商品粮、棉、油基地,在农业和农村经济发展中及改善生态环境等方面有着十分重要的地位和作用。 ~60年代,当时正处于建国初期,国家百废待兴,虽然对水利较为重视,但由于当时资金不足,绝大多数只能因陋就简,,而且很多工程未能全部完成,配套设施更差,加之运行几十年缺乏正常的维修费用,在长期运行中老化失修严重,已远不能适应农业乃至整个社会经济发展的要求。 1997年7月30日,全国政协经济委员会在对全国大型灌区进行调查发现存在的问题主要有:①灌区工程老化,损坏严重,多年来带病运行。②续建配套不足,抗旱能力低,水资源浪费严重。③现有部分水利工程设计标准低,规划布局不合理。④管理设施不足,手段落后。 ,我国大型灌区现状灌溉水利用系数普遍偏低,大型灌区一方面存在着严重缺水问题,另一方面又存在着严重浪费的现象,具有较大的节水潜力。要解决农业灌溉缺水的问题的,除在有条件的灌区适当开源以外,节水和水资源高效利用将是解决水资源供需矛盾的根本措施。 、工业供水的任务,提高灌区水资源利用效率不仅可以满足日益增长的农业灌溉用水要求,而且有助于缓解城市供水压力问题。对大型灌区进行改造既是水资源合理开发和高效利用的主要措施之一,也是实现21世纪农业水资源可持续利用和国民经济可持续发展的主要措施之一。 ,抗旱能力差。大型灌区改造后,可提高灌溉设计保证率,通过对农业结构和种植结构进行调整,加大两高一优农业种植比例,增加农民收入和粮食生产能力 ,可减少灌溉用水的无效消耗,有效地节约水资源,减少灌溉用水量,遏制地下水的进一步超采,防止大面积的土壤次生盐渍化,节余的水量可部分用于维护生态环境,对保护生态系统、改善水环境、防止土壤沙化具有重要作用,是我国生态环境建设的重要组成部分。 ,通过一定的资金投入,完善灌区管理、量测、通讯及监测等设施,为提高灌区的管理手段和管理水平打下良好的基础。通过灌区改造和改革,可促进灌区管理体制、运营机制、水价和水费制度的改革,实现水土资源的优化配置和高效利用,对大型灌区的良性运行起着积极的推动作用。 2综合效益评价大型灌区续建配套节水改造项目以加强灌区基础设施建设、大幅度提高水的利用率为目标,以骨干建筑物的除险加固、续建配套、解决"卡脖子"工程和渠道防渗建设为重点,本着投资效果好、地方积极性高、配套资金落实、向中西部地区和黄河中上游地区适度倾斜的原则,共安排了208个大型灌区的450个续建配套节水改造项目,共安排投资5