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2009年第 1期四川大学学报哲学社会科学版总第 160期
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No. 1 2009 Journal of Sichuan University ( Social Science Edition) Sum No. 160
§大学校长论坛· 中国高等教育发展研究前沿§
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高校本科教学水平评估反思
龙宗智
(四川大学法学院, 四川成都 610064)
摘要: 在大扩招背景下组织的本科教学水平评估, 呈现行政主导、由点及面、官学双评、“平面评估”
等特点。评估起到了明确办学指导思想、加强教学中心地位、改善硬件条件、促进师资队伍建设等积极作
用, 但受评估方式与根本性条件的制约, 取得的成效有限。评估的主要问题是弄虚作假、做表面文章、评估
标准千校一尺, 显失公平。同时存在寅吃卯粮、竭泽而渔, 以及只评不建、机制失衡的情况。由此反思中国
高等教育发展以及教育体制的一些深层次问题, 拷问大学的文化和精神素质, 应当改进评估制度与方法。
关键词: 高等教育; 本科教学; 评估; 反思
中图分类号: G40 - 058 文献标志码: A 文章编号: 1006 0766 (2009) 01 0005 07
从 2003 年开始, 教育部对全国各高校进行以说是典型的行政主导、集中统一的评估方式。
“拉网式”的本科教学水平评估, 到 2008 年上二是由点及面, 全面检查。评估对象虽为本
半年已结束①。这一轮评估, 对各高校所产生的科教学, 但实际上是以本科教学为切入点及观察
影响, 包括各高校对它的重视程度, 应当说都是窗口, 全面审视学校的办学条件与办学状况。从
前所未有的, 对其进行分析总结和反思, 将有利学校的办学思想与教育理念、学校定位与规划,
于今后高校评估的开展, 有利于高校办学质量监到师资队伍建设, 以及大学的主要硬件条件, 进
控体系的完善有利于高等教育的健康发展。
, 行全方位的检查评估, 因此这不是一种“专项
一、本次教学评估的特点评估”, 全部高校都认识到, 这是对“学校办学
质量的全面检查”。
本次本科教学水平评估, 其制度设计与运作
三是官学双评, 影响重大。评估由教育部组
实践, 可以大致概括为以下四个特点:
织, 具体实施的是教育部调派的来自于各高校的
一是行政主导, 一体审评。许多国家的大学
评估专家。而且对评估专家组的初步结论, 还需
评估, 由独立于政府的中介性评估组织实施。我
由专家为主组成的教育部评估委员会最后投票决
国本轮大学评估, 则由教育行政主管部门直接组
定。评估结论由教育部行文公布。因此, 评估结
织实施, 并于 2004年成立教育部高等教育教学
论既是大学教育专家们的意见又是教育行政主
评估中心, 作为教育部主管评估工作的职能部,
门, 对不同类型、不同层次、不同地区、不同隶管部门的评价结论。这种具有“官学双重性”
②
属关系的高校按照一个评估方案, 设定优秀、良的大学评价, 影响学校声誉和资源配置, 因此
好、合格、不合格四个档次, 进行一体化的检查各高校极为重视。
评估。统一评估标准, 安排时间批次, 调派评估四是“平面评估”, 不重来源。所谓“平面