重庆农村土地承包经营权确权登记-重庆农业农村信息网.doc

重庆市深化农村土地承包经营权确权登记颁证技术方案重庆市农业委员会二〇一七年六月目录一、主要任务 1二、作业依据 1(一)相关法律和政策依据 1(二)土地调查测量相关依据 2(三)代码编制相关依据 5(四)地图规范相关依据 3(五)数据格式及建库相关依据 3(六)其他相关依据 3三、技术路线 6(一)基本要求 4(二)农村土地承包经营权确权登记颁证技术路线图 5(三)资料收集及利用 6(四)编制技术设计书 6(五)调查摸底 7(六)调查底图制作 7(七)权属调查 7(八)基本农田入户进簿调查 7(九)地块分布图与信息公示表制作 8(十)调查审核 8(十一)调查信息公示 8(十二)勘误修正 8(十三)结果确认 8(十四)农户申请 8(十五)签订完善承包合同 8(十六)建立数据库和管理平台 9(十七)制作承包地块示意图 9(十八)完善登记薄 9(十九)颁发证书 9(二十)成果验收 9(二十一)资料归档 9四、技术方法 9(一)权属调查 18(二)图件成果制作 (公示图、签章图) 20(三)审核公示 22(四)颁发证书 22(五)数据库建设 、更新与维护 24(六)管理信息系统建设 25五、质量控制 26(一)基本原则 26(二)质量监督 29六、成果审查 30(一)审查主要内容 30(二)审查方法 30七、成果验收 31八、成果整理及提交 31(一)成果内容 31(二)成果格式要求 32(三)成果归档 32九、涉密成果管理 33(一)调查图件的保密范围 33(二)调查图件的原始获取及保密管理 33(三)调查图件的使用及保密管理 33十、安全生产 38十一、附件 39附件1农村土地承包经营权摸底调查表 39附件2发包方调查表 36附件3承包方调查表 39附件4-1承包地块调查表(测绘补图区域用) 43附件4-2承包地块调查表(暂不开展测绘补图区域用) 44附件5农村土地承包经营权调查信息公示表 48附件6农村土地承包经营权公示结果归户表 51附件7农村土地承包经营权证登记簿 56附件8农村土地承包台账 60附件9农村土地承包经营权调查汇总表 61附件10农村土地承包经营权登记审批表 62附件11农村土地承包经营权登记申请书 63附件12承包地块示意图 64附件13调查工作底图(调查草图) 65附件14地块分布图(公示图、签章图) 66附件15重庆市各区县行政区划代码表 67重庆市深化农村土地承包经营权确权登记颁证技术方案为规范开展深化农村土地承包经营权确权登记颁证工作,根据有关法律法规和国家相关规程、规范,结合我市实际,制定本方案。一、主要任务此次深化农村土地承包经营权确权登记颁证工作以区县(自治县)为单位统一组织开展。主要内容包括查清发包方、承包方名称,发包方负责人和承包方代表的姓名、地址、土地承包经营权权属等信息;查清承包地块的名称、界线、面积、四至、空间位置和土地用途等信息,制作承包地块分布图;规范编制发包方、承包农户、承包地块编码;开展基本农田入户进簿;完善土地承包合同和登记簿;健全农村土地承包管理档案;建立集影像、图形、权属为一体的农村土地承包经营权管理信息数据库和管理信息系统;实现农村土地承包经营权确权登记颁证成果标准化、规范化,为进一步明晰农村土地产权奠定基础。农村土地承包经营权空间位置调查补图,原则上应在高标准农田相对集中的区域,以乡镇为单位整建制实施。各区县(自治县)应创造条件,充分利用已有成果,力争一次性全域实施农村土地承包经营权空间位置调查补图工作。各区县(自治县)制定本辖区工作方案,进一步明确各相关部门、乡镇、村组职责,加强工作组织,避免出现工作推诿、配合不力等问题。二、作业依据(一)相关法律和政策依据《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国测绘成果管理条例》《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》《测绘管理工作国家秘密范围的规定》(国测办字〔2003〕17号)(二)土地调查测量相关依据《农村土地承包经营权调查规程》(NY/T2537-2014)《第二次全国土地调查技术规程》(TD/T1014-2007)《森林资源调查卫星遥感影像图制作技术规程》(LY/T1954-2011)《全球定位系统(GPS)测量规范》(GB/T1831