合肥经开区2017年农业机械购置补贴.doc

合肥经开区2017年农业机械购置补贴实施方案 为推进农业机械购置补贴政策规范、高效、廉洁实施,充分发挥政策引导作用,根据省农机局、省财政厅《安徽省2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》(皖农机计财【2015】39号)和省农机局、省财政厅《关于做好2017年农机购置补贴工作的通知》(皖农机计财【2017】31号)要求,围绕“缩范围、控定额、促敞开”思路,结合我区农机化工作实际,制定本方案。  一、指导思想加快转变农机化发展方式,重点推进主要农作物生产关键环节作业机械化发展。充分发挥农机购置补贴政策的引导作用,突出政策的引导性和稳定性,调动和保护农民购买使用农机的积极性,合理分配和科学使用补贴资金,推进敞开补贴机具优先补贴。全面推进农机购置补贴政策规范、高效、廉洁实施,促进我区农业机械化又好又快发展。二、资金规模和实施范围  合肥市财政局下达我区2017年中央财政农机购置补贴资金170万元(合财农【2017】163号)。全区符合条件的补贴对象纳入补贴范围。 三、补贴机具范围及补贴标准(一)补贴机具种类范围。为保障粮食安全、突出关键环节、推进协调发展,根据“因地制宜、突出重点”的原则,结合我区实际,确定2017年我区补贴机具种类范围为5大类7个小类7个品目(见附件1)。其中水稻(水旱)直播机、秧盘播种成套设备、水稻插秧机、秸秆粉碎还田机、粮食烘干机、80马力及以上轮式拖拉机为敞开补贴机具,自走履带式谷物联合收割机为非敞开补贴机具。对于2016年购置了我区2017年敞开补贴范围的机具,未申请到补贴的,2017年可继续申请补贴,补贴标准按《安徽省2015-2017年农业机械购置补贴机具补贴额一览表(2017年调整版)》执行。其中安装“国二”柴油机的机具按照《安徽省农业机械管理局安徽省财政厅关于做好2017年农机购置补贴工作的通知》(皖农机计财[2017]31号)规定执行,经开区农村发展局、财政局于2017年3月22日已经印发《关于对购置安装“国二”柴油机的机具补贴的公告》。(二)资金使用。补贴资金优先保证敞开补贴机具使用,如果敞开补贴机具资金不足,未能申请到补贴的按2018年农机购置补贴政策执行。8月下旬,如果资金充裕,区农机购置补贴领导小组办公室根据情况,调整部分资金,适时办理非敞开补贴机具(自走履带式谷物联合收割机)补贴申请。(三)补贴机具产品资质。补贴机具必须具备以下两个资质条件:一是补贴机具必须是中华人民共和国境内生产的产品;二是补贴机具应是已获得部级或省级有效农机推广鉴定证书的产品。补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。 (四)补贴标准。实行定额补贴,即同一种类、同一档次机具实行统一的补贴标准。补贴标准按照《安徽省2015-2017年农业机械购置补贴机具补贴额一览表(2017年调整版)》执行。  对于价格较低,补贴额低于1000元的机具不予补贴。  对于购置实行牌证管理的农业机械,其所有人须向区农机管理站办理入户手续。入户机具的实际产权人须与农机购置补贴申请人一致,补贴申请人信息和补贴机具信息一经公示不得更改,否则取消补贴资格,不予补贴资金结算。对于农机报废更新补贴试点工作,我区尚不具备开展条件,暂不实施。四、补贴对象与申请数量 (一)补贴对象。我区行政区域内农机购置补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。其中,个人包括户籍为我区的农牧渔民、农场职工以及直接从事农业生产的其他居民;农业生产经营组织包括在我区注册登记的农民合作社、家庭农场以及直接从事农业生产的农业企业等。 (二)申请数量。原则上,每户在年度内申请补贴机具台数不超过2台(套)。农业生产经营组织在年度内申请补贴机具台数不超过6台(套)。超过规定上限的,购机者主动提出申请,区农业部门、财政部门共同研究确定。 五、补贴产品经销商确定农机生产企业自主在农机购置补贴辅助管理系统内注册,负责录入农机经销商、产品信息等内容,且对录入信息的准确性、真实性负责并对经销商的经销行为承担相应的责任。区农机主管部门对投诉集中、“三包”服务不到位、价格虚高、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、未按规定使用辅助管理系统、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行调查,并将有关情况报上级农机主管部门。   六、补贴操作程序  2017年我区继续实行“自主购机、带机申请、定额补贴、区级结算、直补到户”的操作程序。具体流程如下:(一)自主购机。农机购置补贴政策实施以年度为周期。自2017年1月1日起至我区全年农机购置补贴资金用完为止(2016年购买且未申请到补贴的敞开补贴机具按本方案第三条相关规定执行),购机者可自主选择补贴产品经销企业购机,也可通过企业直销等方式购机。按照权责一致原则,购