关于进一步加强律师队伍建设的意见.doc

关于进一步加强律师队伍建设的意见制发机关:市南区司法局成文日期:2004年5月28日主题词:律师队伍建设意见编号:南司法〔2004〕22号为认真贯彻党的十六大提出的“拓展和规范法律服务工作”的要求和中央领导同志关于律师工作的重要指示精神以及司法部、省、市律师队伍建设工作会议精神,在全面建设小康社会,推进依法治区的进程中,充分发挥律师工作的作用,更好地实现服务为民,维护司法公正,现就进一步加强律师队伍建设提出如下意见。一、充分认识加强律师队伍建设的重要性和紧迫性我区司法行政机关恢复重建以来,在区委、区政府和上级业务部门的领导下,律师队伍得以恢复和迅速发展,成为依法治区,建设社会主义法治城市的重要力量。随着改革开放的不断深入和市场经济的逐步发展,律师队伍从小到大、由弱到强,由原来的5个律师事务所、37名执业律师,发展到现在13个律师事务所、执业律师100名。其文化结构、执业水平、办案数量、业务收入逐年提高,取得良好的社会效益和经济效益。这支队伍已发展成为我区法律职业中一支规模较大、素质较高,富有朝气,充满活力的重要力量,在推进全区的经济发展、社会进步和民主法制建设中发挥了重要作用。经过20多年的改革发展,我区律师队伍赖以生存和发展的经济基础、体制结构、社会环境均发生了深刻的变化。加之各种因素的影响,队伍中存在着一些不适应形势发展的矛盾和问题。少数律师缺乏职业荣誉感和责任感,重经济利益轻社会利益,缺乏维护公平正义的信念,对法律负责、对社会负责、对当事人负责的观念淡漠,偏离了社会主义律师的行为宗旨;诚信缺失,虚假宣传,虚假承诺,不严格履行合同义务,收费不办事,工作不尽职尽责;业内不团结,进行不正当竞争,以贬低同行、压价和回扣等方式争揽业务,违反了行业规则,败坏了行业风气;收费不规范,高收费、私自收费、案外收费、乱设名目收费;与司法人员相互利用,相互串通,形成不正当关系,办“人情案”、“关系案”、“金钱案”损害了司法公正和当事人的合法权益;少数律师事务所制度不健全、不落实,内部管理混乱。这些问题如果任其滋生蔓延,就会严重损害律师队伍的整体形象,影响社会公平和正义,甚至损害党和政府的威信。目前我国已进入全面建设小康社会的新时期,这既为律师行业发展带来机遇,也使律师行业面临严峻挑战。建设高素质的律师队伍,是为社会和人民群众提供优质高效的法律服务的根本要求,是促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要,是全面建设小康社会的重要保障,是维护司法公正、保证律师队伍健康发展的客观要求。律师队伍建设的成效,律师素质的高低,关系到依法治国方略的实施,关系到司法公正,关系到社会主义法制的形象。为此,我们司法行政机关一定要从实践“三个代表”重要思想的高度,充分认识加强律师队伍建设的重要性和紧迫性,进一步增强政治意识、法治意识和忧患意识,增强搞好律师队伍建设的政治责任感和历史使命感,切实把律师队伍建设的各项工作抓紧抓好,抓出成效。二、加强律师队伍建设的指导思想和目标任务当前和今后一个时期,加强律师队伍建设的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大提出的规范和拓展法律服务的要求,全面落实中央领导同志的重要指示精神,全面加强律师队伍的思想建设、业务建设、法制建设和行风建设,使律师队伍成为依法治区、推进民主法制建设的重要力量。加强律师队伍建设总的目标是